1、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。
它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。
正如胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体学习时所强调的“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”
2、突出强调了最大限度的保护。
所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提供的客观条件的基础上，尽最大的努力，采取加强安全生产的一切措施，保护劳动者的生命安全和职业健康。
根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职业健康实施最大限度的保护：
一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产、实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，纳入经济社会管理的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略，最大限度地给予法律保障、体制保障和政策支持。
二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产、保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责任到位、培训到位、管理到位、技术到位、投入到位。
三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保护。
3、突出了在生产过程中的保护。
生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为本，具体体现在生产过程中的以人为本。
同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一。
这种服从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素的尊重。如果不服从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故发生的强迫性力量。
4、突出了一定历史条件下的保护。
这个一定的历史条件，主要是指特定历史时期的社会生产力发展水平和社会文明程度。强调一定历史条件的现实意义在于：
一是有助于加强安全生产工作的现实紧迫性。
我国是一个正在工业化的发展中大国，经济持续快速发展与安全生产基础薄弱形成了比较突出的矛盾，处在事故的“易发期”，搞不好，就会发生事故甚至重特大事故，对劳动者的生命安全和职业健康威胁很大。做好这一历史阶段的安全生产工作，任务艰巨，时不我待，责任重大。
二是有助于明确安全生产的重点行业取向。
由于社会生产力发展不平衡、科学技术应用的不平衡、行业自身特点的特殊性，在一定的历史发展阶段必然形成重点的安全生产产业、行业、企业，如煤矿、非交通、建筑施工等行业、企业。
这是现阶段的高危行业，工作在这些行业的劳动者，其生命安全和职业健康更应受到重点保护，更应加大这些行业安全生产工作的力度，遏制重特大事故的发生。
三是有助于处理好一定历史条件下的保护与最大限度保护的关系。最大限度保护应该是一定历史条件下的最大限度，受一定历史发展阶段的文化、体制、法制、政策、科技、经济实力、劳动者素质等条件的制约，搞好安全生产离不开这些条件。
因此，立足现实条件，充分利用和发挥现实条件，加强安全生产工作，是我们的当务之急。
同时，最大限度保护是引力、是需求、是目的，它能够催生、推动现实条件向更高层次、更为先进的历史条件形态转化，从而为不断满足最大限度保护劳动者的生命安全和职业健康这一根本需求提供新的条件、新的手段、新的动力。
(1)安全生产目标扩展资料：
安全生产的原则：
1、“以人为本”的原则
要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，
2、“谁主管、谁负责”的原则
安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。
3、“管生产必须管安全”的原则
指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
4、“安全具有否决权”的原则
指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。
5、“三同时”原则
基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
6、“四不放过”原则
事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
7、“三个同步”原则
安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。
8、“五同时”原则
企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
定义：安全生产目标是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
安全生产是国家的一-项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。
目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。
监督管理的基本特征：权威性、强制性、普遍约束性。
监督管理的基本原则：坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、坚持监察与服务相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。
(2)安全生产目标扩展资料：
安全责任
必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚；对于安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。
安全投入
安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面：一是人才投入，二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经；另一方面，可以通过招聘安全管理专业人才，提高公司安全管理队伍的素质，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。
人民日报：给安全生产插上“智慧”翅膀
安全生产，“人”是最关键的因素，不仅在于要靠人来保障，也在于应如人一样聪慧，更在于要坚持“以人民为中心”。
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。保障安全、防范风险，始终是经济社会发展不能忽视的大事，而一旦出现事故，都会追悔莫及。前几天，京昆高速陕西段发生交通事故，造成36人死亡。这一悲剧令人痛心，也再次以沉痛的代价敲响了安全的警钟。
安全领域覆盖社会生活的方方面面，除了交通安全，生产安全更是千头万绪、易发难防。据调查统计，2012年至2016年全国共发生220起重特大事故，其中违章违规操作或遭遇险情采取措施不当的有113起，占51.4%。生产过程中的安全问题，的确是摆在政府、企业和社会面前的一道必答题，而守住安全的红线，需要全面统筹、立体施策。
智能时代的到来，让安全生产面临新课题。如果以前生产需要睁大安全的眼睛，那么如今需要给生产插上一双“智慧”的翅膀。以往生产往往更多地考虑规范操作、流程作业等，而如何提高生产精准化程度，则需要赋予生产过程一种“智慧化能力”。
借助先进技术开启安全生产的新进程，不失为时代的契机。在最近举办的中国工程机械安全生产高峰论坛上，有关北斗导航系统助力工程机械的对话，某种程度上就是融合智能系统、提升安全设备管控力的一种尝试。安全生产，不仅是拼机械、拼重工、拼规模，更是精准度、智慧化的较量。
安全生产百是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生度产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受回损坏，答环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
安全生产责任制考核制度
安全是生产的前提，每个单位、企业、个人，只有先把握住安全关，才能保证生产的发展，正常的运作后，才能促使公司的经济利益发展，为了能更好地实行安全标准化管理，推进公司的经济发展，现制订以下安全生产责任考核制度。
一、对领导阶层的考核
公司与主管领导必须每年进行一次有关安全生产内容方面的考核：
1. 公司主要负责人对公司安全生产负有全部性的安全职责，主要负责人是否了解国家有关安全生产方面的法规，条理及本公司安全生产特征化管理制度和职能。
2. 公司主要负责人必须真正了解公司的生产、规划、计划和制度，确定安全生产的目标和标准化管理，并按国家规定保证安全生产所需的经费，定期主持召开公司安全生产工作会议，审批和修订本公司的安全生产规章和制度，定期检查落实，实施情况。
3. 公司各部门领导阶层，必须结合本公司的安全生产标准化管理内容进行有计划，有规范，有制度的协助公司主要负责人把好安全生产关，考核内容参照各部门安全生产职责进行考核、评比，总结。
二、生产车间及从业人员的考核
生产车间及从业人员是公司安全生产一线负责人，他直接关系到公司员工和周边人民群众的经济利益及身体健康，因此，对车间及一线从业人员的考核必须每年进行二次，其内容有：
1. 是否掌握国家有关安全生产的法规、条例，是否牢记公司安全生产管理制度及所在任务的安全职责，责任。
2. 对生产设施、设备的性能是否真正了解，能否熟记各种主要设备、设施的安全操作规程。
3. 能否熟练使用各种消防器材和正确穿戴防护用品。
4. 在启动《事故应急救援方案》时能否了解自己所在岗位的职责与责任，能否正确处理解决所发生事故及事故隐患。
安全生产责任制考核表
受考核单位：
序号 检查项目 应得分 自评分 考核分
1 是否发生重伤、工伤事故， 10
2 是否重复和类似事故 10
3 是否生职工中毒事故 15
4 执行有关安全生产的制度 5
5 开展班组活动 5
6 实施安全质量标准化工作 10
7 修订工艺和安全操作规程 5
8 经常检查工艺纪律执行情况 5
9 计量设备、仪器、。生产设备检查和检测工作 10
10 生产现场清洁、文明生产 10
11 消防设施管理 10
12 是否正确穿戴劳保用品 5
好；中；差。
自评人（签字）： 考核人（签字）：
安全 生产目标管理的内容是：(1)确定切实可行的目标值。采用科学的目标预测法，根据企业的需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。(2)根据安全决策和目标的要求，制定实施办法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施，明确的完成程序和时间，承担责任的具体负责人，并签订有关合同。措施应要求定量化，以便于实施和考核。(3)规定具体的考核标准和奖惩办法。企业要认真贯彻执行《安全生产目标管理考核标准》。考核标准不仅要规定目标值，而且要把目标值分解为若干具体要求加以考核。(4)安全生产目标管理必须与安全生产责任制挂钩，分行业分级层层负责，实行个人保班组，班组保工段，工段保车间，车间保全厂(公司），企业保主管部门。充分调动各级组织和全体职工的积极性，才能保证安全生产管理目标的实现。(5)安全生产目标管理必须与企业经营承包责任制挂钩，作为整体企业目标管理的一个重要组成部分。实行厂长(经理)任期目标责任制、租赁制和各种经营承包责任制的单位负责人或经营集团成员，应把安全生产目标管理实现与否与所受到的奖惩和他们的经济收入挂起钩来，完成则增加奖励，未完成则分别具体情况给予处罚。(6)企业及其主管部门对安全生产目标管理计划的执行情况进行定期的检査与考核。对于弄虚作假者，要严肃处理。
安全生产管理目百标是:生产安全事故控制指标(事故负伤率及各类安全生产事故发生率)、安全生产隐患治理目标、安全生产、文明施工管理目标。
安全生产管理目标包括：生产安全事故控制指标（事故负伤率及各类安全生产事故发生率）、安全生产隐患治理目标、安全生产、文明施工管理目标。减少和控制危害，减少和控制事故，尽量知避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
拓展资料
安全生产道目标管理的任专务是制定奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖励，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理。主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施。
安全生产是经济工作的重要保证，也是经济工作的重要组成部分。安全状况的好坏，直接关系到单位稳定，经济健康发展的大问题。搞好安全生产工作是我们每个人义不容辞的责任。
“安全为了生产，生产必须安全，”抓安全工作不能有丝毫的马虎，必须扎实有效，安全生产工作又是一项具体、实在，涉及面极广的群众性、社会性、全方位的基础工作。在新时期、新形势下要求我们继续做好安全工作，认真执行各项安全生产规章制度，杜绝各种违章操作，加强职工本岗位的安全管理，就能将各类安全生产事故消灭属在萌芽状态。
安全生产目标管理的目标是制定奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖励，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施。
生产经营单位是生产经营活动的主体，也是安全生产管理的主体。加强各项安全生产管理，从根本上预防和消除生产安全事故是生产经营单位的重要职责。
第一节 安全生产目标责任管理
安全生产目标责任管理是安全生产目标与安全生产责任管理的综合。安全生产目标是生产经营单位确定的、在一定时期内应该达到的安全生产总目标;安全生产责任是生产经营单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任;安全生产目标只有通过落实安全生产责任才能完成,落实安全生产责任是为了完成各项安全生产的目标。
一、安全生产目标
为了保证生产经营活动的正常进行，生产经营单位必须加强工作目标管理，制定自上而下的切实可行的安全生产目标，形成以总目标为中心的全体人员参与的完整安全生产目标体系。
1、安全生产目标值的确定
要在生产经营单位中实行安全生产目标管理，首先要将安全生产任务转化为目标，确定目标值。主要目标值有:
(1)工伤事故的次数和伤亡程度指标。
(2)安全投入指标。
(3)日常安全管理的工作指标。
2、安全生产目标体系的建立
安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化。安全目标展开要做到横向到边，纵向到底，纵横连锁形成网络。
横向到边就是把生产经营单位的总目标分解到各个部门;纵向到底就是把单位的总目标由上而下一层一层分解，明确落实到人，体现“安全生产、人人有责”。把安全生产目标有效展开，是确保体系建立的重要环节。
3、安全生产目标措施体系
安全生产目标措施体系是安全目标落实的保证，它是组织保证措施、技术保证措施、管理保证措施等安全措施的具体化、系统化，是安全目标管理的关键部分。
二、安全生产责任制
《安全生产法》第四条明确规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。
(一)建立安全生产责任制的要求
总要求是横向到底，纵向到边。具体应满足如下要求:
1、必须符合国家安全生产法律法规和方针、政策的要求;
2、与生产经营单位管理体制协调一致;
3、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义;
4、有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订;
5、应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。
(二)安全生产责任制的制定原则
安全生产责任制要根据各部门和人员的职责来确定，在制定时应遵循以下原则:
1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则；
2、要充分体现责权利相统一的原则；
3、突出重点的原则。
三)安全生产责任制的主要内容
安全生产责任制的内容就是对各级领导、职能部门和个人在生产过程中应负的安全生产责任，以条文的形式做出的明确规定。
在制定安全生产责任制时，条文中应体现出:
⒈安全要求，这些安全要求主要是为了保证有效的预防安全事故的发生。
⒉安全管理内容，即为了安全生产，要进行哪些常规检查和防范工作。
⒊安全管理人员，即哪个岗位由哪个人负责，安全责任要落实到人。
⒋明确具体的安全责任，即对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么责任。
其内容大体可分为两个方面：
一是纵向方面， 从最高管理者、管理者到一般职工的各级人员安全生产责任制;
二是横向方面，如安全、设备、技术、生产、基建，人事、财务、设计、档案、培训、宣传等各职能部门的安全生产责任制。
1、主要负责人:安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为:
⑴建立、健全本单位安全生产责任制;
⑵组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
⑶保证本单位安全生产投入的有效实施;
⑷督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;
⑸组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
⑹及时、如实报告生产安全事故。
⒉其他负责人:在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。
⒊职能管理机构负责人:按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本机构职责范围内的安全生产工作负责。
⒋职能管理机构工作人员:在本人职责范围内做好有关安全生产工作。
⒌班组长:全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。
⒍岗位工人:对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人要接受安全教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。
特种作业人员必须接受专门的安全培训，经考试合格取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。
(四)安全生产责任制的落实
安全生产责任制作为单位安全生产规章制度的核心，必须采取有效措施，使之付诸实施。1·提高对安全生产重要性的认识；
2·加强安全责任制的教育；
3·发动全员参与；
4·将安全生产责任制条文可操作化；
5·不断完善安全生产责任制内容。
三、安全生产目标责任管理
安全目标责任管理实际上就是安全生产目标在实施过程中的责任落实。包括安全生产目标责任的融合，安全生产目标责任的评价与考核，安全生产责、权、利相结合等环节。
(一)安全生产目标责任的融合
1·建立安全目标分级负责的安全责任制。
2·建立各级目标责任管理组织。
3·将目标化整为零，采用PDCA循环法"逐一实施。
PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学流程进行循环管理。
P阶段:计划阶段，主要是制订实施目标的具体措施。通过分析目标现状，找出存在问题，分析产生问题的原因，针对找出的原因，制订对策计划。
D阶段:实施阶段，按制订的对策计划和措施具体组织实施和严格地执行的过程。
C阶段:检查阶段，即检查效果。根据所制订的措施计划检查进度和实际执行的效果是否达到目标的要求。
A阶段:处理阶段，即总结经营，巩固成绩。根据检查结果进行总结，把成功的经验加以肯定，纳入有关的标准、规定和制度中，以便其他目标实施时有所遵循。把失败的教训进行总结整理，记录在案，作为前车之鉴，防止以后再次发生。遗留问题转入下一个循环。
(二)安全生产目标责任的评价与考核
安全生产目标在实施过程中和完成后，都要对各项目标完成情况进行检查和责任落实。检查是评价和考核的前提，是确保实现目标的手段。
1·评价内容。一般包括各层次目标执行情况的汇总，各类存在问题的汇总，目标管理整套思路和方法的优劣等。
2·评价方法。常用的评价方法主要有百分分配法和综合评价法。百分分配法即我们常用的打分法。综合评价法的公式为:
综合评价:完成程度×困难程度÷努力程度±修正值。修正值是因客观条件出乎意料的变化，使目标完成比制定
目标时变难(+)或变易(-)而给定的一个修正系数。三者比例应事先确定，比例大小为:
完成程度≥困难程度≥努力程度。
3·评价步骤。首先，目标执行者对目标完成情况按照规定的标准进行自我评价，对完成目标所实施的方案、手段、条件、进度等情况进行评价，总结成功经验和失败教
训。其次，上级以检查结果为依据，在分析讨论的基础上，对目标执行者目标执行情况作出科学评价，找出成功点和挫折点。
4·考核。评价考核标准分为集体或个人考核标准两类
(三)安全生产责、权、利相结合
单位实行安全目标责任管理时，要明确职工在目标管理中的职责。同时要赋予他们日常管理的权力，权限的大小应根据所担负的目标责任的大小和完成目标任务的实际需要来确定，还要给予他们应得的利益。只有责、权、利的有机结合才能调动广大职工参与安全目标管理的积极性和持久性。
在企业加强安全文化建设方面，不少单位总是从建立健全规章制度、加强设施投入和教育培训等方面入手，这些因素固然重要，但如果从以人为本的角度出发，增加安全心理研究，让影响员工安全的心理因素得到释放，从而提高自身的本质安全度，无疑对安全生产工作会起到一种本质上的保证作用。
一般来说，如果员工的心态良好、情绪稳定，安全素质高，肯定会养成良好的工作习惯，树立正确的安全意识，克服常人容易形成的侥幸心理、惰性心理和麻痹心理，使自己的工作态度和工作作风变得积极主动。
一、事故与心理因素的关系
人的气质与性格是紧密相联的，胆汁质类型的气质与鲁莽，抑郁质类型的气质与怯懦，多血质类型的气质与嬉戏，粘液质类型的气质与懒惰都是不可分的。因此，分析事故原因,不仅要分析物质方面的原因，还要分析人的原因,即不安全行为和导致不安全行为产生的心理因素，只有这样才能有效预防人为事故的发生。
二、人的不安全行为
在分析事故原因中的心理因素时，我们有必要掌握不安全行为的种类，从而进一步分析心理活动的过程，找出发生事故的次要原因。
1、不安全行为的概念:能造成事故的人为错误，称为不安全行为。
(一)安全标准化内容
安全标准化的基本内容就是生产经营单位在各个生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律;法规、规章、规程的规定，达到和保持一定的标准，使生产经营单位的生产始终处于良好的安全运行状态。企业开展安全标准化，主要表现为:
1·从安全基础工作人手，制订各工种、各岗位的安全操作标准，使每个从业人员按岗位标准进行操作。
2·规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出现漏洞，存在隐患。
3·从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。
4·落实企业作为安全生产主体的责任，完善标准化操作的考核和评级办法，保障企业的安全生产。
(二)安全标准化特点
1·突出了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的科学发展观;
2·强调企业生产规范化、制度化、标准化、科学化、法制化;
3.体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的统一性;
4·起点更高，标准更严;
5·对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。
(二)分解落实安全标准化责任
把安全标准化工作目标进行层层分解，落实到各企业和企业的各个岗位，形成层层把关负责、配套联动的责任体系。
(三)建立安全标准化工作网络和监控机制
各级安全生产监督管理部门要安排专门人员负责此项工作，各企业的车间、班组、岗位都要有专兼职人员，形成完善的安全管理网络，及时发现和处理安全标准化活动申遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人管，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态。
(四)完善安全标准化考核制度
企业要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度。考核评价工作可以引人社会申介机构参与，严格考核，增加公正性与可信度。
第四节 安全技术措施管理
一、安全生产投入
安全生产投入项目范围: 主要用于建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等;增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护;
重大安全生产课题的研究;按照国家标准为职工配备劳动保护用品;职工的安全生产教育和培训;其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。
二、安全技术措施
安全技术措施 包括全部以改善劳动条件、防止事故发生和职业病危害为目的的一切措施。是"预防为主"工作的具体体现。
(一)安全技术措施编制原则
5·连锁原则。应给有危险的设备安装连锁装置，一旦操作者违章作业或设备处于危险状态，连锁装置可以使设备立即停止运转。
6·设置薄弱环节。如保险丝、易熔塞，安全阀等，一旦危险发生，薄弱环节首先动作，以减免或减少整个系统的损失。
7·合理布局原则。科学地进行各种设备的布局设置，合理安排多层次作业场所。
8(二)安全技术措施项目内容
编制安全技术措施计划一般包括以下几方面的内容:单位和工作场所、措施名称、措施内容与目的、经费预算及来源、负责设计、施工单位及负责人、措施使用方法及预期效果。
应当注意，不属于安全技术措施范围的医疗、福利、消防和一切生产上的设施不能列人安全技术措施项目。如安全技术各项设备的一般维修、消防措施、集体福利设施、厂房维修以及个体防护用品、保健饮料等属于安全生产日常开支项目，均不应列入安全技术措施范围内。
·加强原则。对安全关系重大的部件，设计时要加大安全系数。
(二)安全技术措施项目内容
编制安全技术措施计划一般包括以下几方面的内容:单位和工作场所、措施名称、措施内容与目的、经费预算及来源、负责设计、施工单位及负责人、措施使用方法及预期效果。
应当注意，不属于安全技术措施范围的医疗、福利、消防和一切生产上的设施不能列人安全技术措施项目。如安全技术各项设备的一般维修、消防措施、集体福利设施、厂房维修以及个体防护用品、保健饮料等属于安全生产日常开支项目，均不应列入安全技术措施范围内。
(三)安全技术措施经费
按有关安全生产法律、法规的规定,生产经营单位必须安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器以及其他安全生产投人。安全措施经费则是安全投入的重要组成部分。
1·安全生产投入水平
据统计，20世纪90年代我国安全投人占GDP的比值为0·703%，其中安全措施经费的水平为:企业安全措施经费占GDP的比值为0·412%;职工人年均安全措施经费为335·2元。而20世纪末世界中等发达国家的安全投资达到了GDP的1·5%。在未来一段时间内，要从根本上改变我国企业的安全生产现状，遏制重大事故发生，提高我国的安全生产水平，必须加大安全生产投入。
2·安全措施经费的合理投入
生产经营单位应该走内部挖潜和适当扩大投资规模相结合的路子，同时改进安全生产资金的管理方式，调整目前企业安全生产投资的结构。
合理的安全投入结构是将安全投人的三部分:安全措施经费、个人防护用品投人与职业病费用进行合理分配，基本体现企业安全措施经费投入与个人防护用品之比为1·58:1，企业安全措施经费投人与职业病费用之比为12·4:1，只有进行合理的安全投入，才会收到最大的安全效益。
(四)安全技术措施的落实
安全技术措施的落实是通过将安全技术措施编人安全技术措施计划并实施计划的方式来完成。
生产经营单位一般应在每年的第三季度开始编制下年度的安全技术措施计划。各级在编制下年度的安全技术措施计划时，对于每项安全技术措施，应该明确负责设计、施工单位或负责人，开工及竣工日期，经费预算等具体内容。
第五节 建设项目"三同时"管理
一、"三同时"的定义:
“三同时”是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
"三同时"的有效实施可以实现从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业病的危险因素，保护员工的安全健康，保障新工程项目正常投产使用，防止事故发生，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入。
二、"三同时"的内容:
“三同时”实施的关键就是从项目论证到设计、施工、竣工验收等环节按规定进行严格审查，实施有效的审查管理，保障项目的安全性，防止建设项目“带病”投入运行而埋下事故隐患， "三同时"的审查管理是一种过程管理。
(一)可行性研究
建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告。同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。
对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价:
⒈大中型或限额以上的建设项目;
⒉火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;
⒊爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目;
⒋大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目;
⒌大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目;
⒍安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。
建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施，并写入预评价报告。预评价单位在完成预评价工作后，由建设单位将预评价报告报送安全生产监督管理机构。
《劳动安全卫生专篇》的主要内容包括:
⒈设计依据;
⒉工程概述;
⒊建筑及场地布置;
⒋生产过程中职业危险、危害因素的分析;
⒌劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施;
⒍劳动安全卫生机构设置及人员配备情况;
⒎专用投资概算;
⒏建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论;
⒐预期效果及存在的问题与建议。
(三)施工
建设单位对承担施工任务的单位提出落实"三同时"规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。
施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。
(四)试生产
建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价;组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防措施和应急处理预案。
建设单位在试生产运行正常后;建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。
(五)劳动安全卫生竣工验收
建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验，编制完成建设项目劳动安全卫生验收专题报告后，报送安全生产监督管理机构审批。
安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。
三、危险源管理措施
一建立健全危险源管理的规章制度
危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。
二明确责任、定期检查
应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任。除了作业人员必须每天自查外，还要规定各级领导定期参加检查。对于重点危险源，应做到：⒈厂长月查；⒉车间主任周查；⒊工段、班组长日查。对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，使其及时得到消除。
三抓好信息反馈、及时整改隐患
要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安全技术部门和行政第一领导报告。信息反馈和整改的责任应落实到人。(四)搞好危险源控制管理的基础建设工作
危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。
应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，指定由专人保管，定期整理。
应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。
四、应急救援
安全生产的目标是防止事故的发生，但当事故不可避免地发生时，应当采取有效的措施，减少事故损失，控制事故的扩大。事故应急救援是控制事故扩大，减少事故损失的有效途径。
(一)企业的应急救援纽织
根据归口管理原则，生产经营单位的应急救援机构人员组成与职责如下，
⒈指挥中心成员的组成及职责
(1)总指挥:由生产经营单位的主要负责人担任，负责组织指挥全厂的应急救援;
(2)副总指挥:由安全科、处长或负责安全生产工作的副职负责人担任，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;
(3)指挥部成员:在指挥部统一指挥下进行工作。
2·各事故应急小组由各职能部门的人员依据职责分工组成
(1)现场指挥组 由保卫科和安全科的人员组成，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;
(2)事故处置组 由生产科、设备动力科的人员组成，负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，同时负责事故现场通讯联络和对外联系;负责工程抢险抢修工作;
(3)医疗救护组 由卫生科的人员组成，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作;
(4)物资供应组 由供应科、总务科的人员组成，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应，负责抢险救援物资的供应和运输工作;
(5)善后处理组 由工会、环保科组成，负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理、监测工作及善后处理工作。根据救援实际需求情况，组成的各救援应急小组与指挥中心共同构成某企业的救援组织。
因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。
各部门的职责如下:
1·救援指挥中心
指挥中心是事故救援工作的指挥机构和指令的传输中心，由总指挥、指挥人员、通讯人员组成。指挥中心职责为:
(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。
(2)分析灾情，确定事故救援方案，制定各阶段的应急对策。
3)发生事故后，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援行动指令。
(4)确定各部门的职责，协调各部门之间的关系。
(5)为救援提供物质保障及其他保障条件。
(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故救援情况。
(7)组织预案的学习、演练、改进。
(8)负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见。
(9)适时调整各救援部门人员组成，保证救援组织正常工作。
(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评比。
(11)向有关新闻机构发布事故及救援信息。
(12)负责向上级部门报告事故及救援情况。
2·应急救援专家组
应急救援专家委员会应由各方面的专家组成，其职责如下:
(1)负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。
2)协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库，向各有关机构提供咨询和应答。
(3)为救援决策提供依据和方案，为事故预案的制定提供技术支持。
(4)对编制人员进行培训，负责咨询和专业讲座。
(5)对编制的事故预案进行评价，提出改进意见。
(6)及时通报事故源的变化、新救援技术的发展情况，为预案的修订提供依据
3·救护队
由医务人员和志愿人员组成，其主要职责是:
(1)现场救护。
(2)转运受伤人员过程的医疗监护。
(3)为现场救援人员提供医疗咨询。
(4)对群众做自救与互救的宣传。4·应急救援专业队
应急救援专业队由工程抢险人员、消防人员组成，主要职责有:
⑴抢修被事故破坏的设备，道路交通设施，通讯设备、设施；
⑵修复用电设施;或铺设临时线路，保证事故应急用电。
⑶扑灭已经发生的火灾;及时撤走易燃、易爆、有毒物品或物质。
⑷控制重大危险源灾害的进一步发展。
⑸维修各种因事故造成损害的其他急用设备、设施⑹设法使可能引发事故或导致事故扩大的设备、设施停止运行。
5·后勤保卫组的职责
⑴维持现场秩序；
⑵进行人员疏散，保证人员安全撤离；
⑶保证交通路线畅通，保障救灾物资安全、顺利到达目的地；
⑷事故发生后，控制无关人员进入现场。
第七节 设备管理
设备管理是企业安全生产的重要保证。企业安全生产就是要保证生产过程中人身和设备的安全。实现设备管理标准化必须从设备的选购开始，到设备的安装、调试、运行，报废进行全过程的管理。
一、企业设备管理总体要求
企业生产设施的主管部门和生产车间应建立生产设施台账和生产设施技术档案。对设备出现的故障和检测、维修情况及时记入生产设施技术档案。
(一)企业要实行专人负责安全设施的管理制度，定期对安全设施进行检查和维护保养，确保安全设施齐全有效。
太多了，你要的话给我邮箱地址发给你
零伤害、零事故、零损失。
为实现“零事故、零死亡、零通报批评”的安全生产“三零目标”，确保生产安全，防止悲剧发生，邓渊对今后的安全生产工作提出了要求：
一要高度重视。从思想上真正认识到安全生产的重要性和必要性， 增强安全责任意识和安全防护意识；
二要加强学习。平时要注重和加强安全生产知识、 法律法规及规章制度的学习，努力提高安全生产技能和综合素质；
三要遵章守纪，杜绝“三违”，做到“四不伤害”；四要加强监e68a847a6431333431376562督检查和安全隐患整改工作。
(10)安全生产目标扩展资料
从“人、机、环境、管理”方面全面辨识生产系统和作业过程中存在的各种安全风险，制定相应措施。完善煤矿事故隐患排查治理机制，建立煤矿安全隐患排查治理信息系统，利用井下移动智能终端，实现数据的实时上传，坚持“五级排查、两级确认、逐级报告”制度，突出重大隐患排查治理，强化分级负责和全员排查。
严格隐患排查责任追究，推行隐患升级管理和挂牌管理，对未进行整改或重复出现的隐患，实施隐患升级、挂牌督办，做到隐患排查全覆盖、重实效。强化安全专项整治，消灭隐蔽致灾因素，坚持把“一通三防”工作作为安全工作的首要任务。严格落实水害隐患排查制度，加强奥灰水、老空积水等水害的探查与治理。
