根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求，2010年7月7日至8日，中国建设监理协会理论研究委员会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理对施工安全监管理论研讨会，施工安全会议纪要。
这次会议得到了有关政府部门的关心和指导，得到了各监理协会和广大监理企业的大力支持，共收到百余篇论文。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长王树平、江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建设部建筑市场监管司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡建设部工程质量安全监管司施工安全监管处副处长王天祥、中国建设监理协会副会长兼秘书长林之毅出席会议并讲话。
出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负责人，以及各协会的领导。参加会议的代表，有来自24个省、直辖市、自治区建设监理协会、10多个有关专业部门建设监理协会(分会、专业委员会)、中国建设监理协会各分会以及监理企业202人。由于会议议程安排紧张，与会人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探讨之认真，是多年来少有的局面。同时也表明，监理行业对“监理对施工安全监管” 问题高度重视，研究该问题是众望所归。会议纪要如下：
一、提高了认识，增强了信心
王树平副司长在讲话中，既肯定了监理为施工安全做出了不小的贡献，又指出，要适应形势发展的需要，不断修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全水平不懈努力。
江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的成就，还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家，在做好监理工作的同时，继续关注有关法规建设，继续为提高施工生产安全水平做出贡献。
林之毅副会长指出，近年来由于监理责任界定不清，安全责任被无限扩大，有关部门对监理处罚不当或处罚过重的案例日益增多，一些监理人员甚至被追究刑事责任而锒铛入狱。低收益、高风险，使业内一些优秀人才流失，严重影响了监理行业的健康发展。所以说，召开这次研讨会很必要，并希望大家积极建言献策，为推进建设监理事业发展贡献聪明才智。中国建设监理协会理论研究委员会主任刘廷彦代表会议主办单位，对会议作了小结(以上领导讲话摘要另行印发)。
研讨会期间，同志们从不同的角度，总结了“监理对施工安全监管”的现状;从法理层面对该问题作了深入的剖析;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨，进一步提高了关于监理对施工安全监管问题的认识;进一步明辨了相关的工程监理责任体系;同时，进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说，这次研讨会，是一次理论联系实际的有益探索。
二、监理为提高施工安全水平，做出了积极贡献
众所周知，自从我国创建工程建设监理制以来，监理企业在“三控”、“两管”、“一协调”的工作过程中，客观上促进了施工企业管理水平的提高，尤其是，在质量控制管理中，完善、强化了质量管理措施，有效地减少了由于工程质量问题引发的人身伤亡事故。2003年，国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)以后，监理企业无不投入大批力量，广大监理工作者更是尽心尽力，协助搞好施工生产安全工作，并取得了显著的成效。
这些成效主要体现在两方面：一是直接成效，即减少了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司，群策群力、严把安全生产关，在中石油西部销售中心工程监理工作中，取得了施工生产无伤亡事故的好成绩。其他地区的施工安全形势，多数都不同程度地有所好转。二是间接成效，即在工作实践中，不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验，有些经验升华为工作规程。像上海市，早在2003年就要求监理企业关注施工生产安全问题，着手规范施工生产安全监管，并于2008年初，在总结以往经验的基础上，编印了《建设工程施工安全监理规程》，有效地指导了监理对施工安全的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着监理工作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。
三、有关方面对 “安全监理”认识上的偏差严重，制约了监理事业的发展
几年来，监理工作者们在施工安全监管工作中，付出了辛勤的劳动，促进了安全水平的提高，但同时，企业的发展也承受着巨大的困难，一是监理工作的导向偏移。同志们普遍反映，实施《安全条例》后，监理企业的工作量急剧增加。总监的60%以上精力都用在“安全监理”方面。有鉴于此，总监原本致力于工程“三控”、“两管”的业务不得不丢弃一些，其主要精力偏移到“安全监理”上来。二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了较大的精力，但是由于有关方面对监理责任存在不正确认识，一旦发生安全事故，监理，尤其是总监，往往被追究责任，甚至追究刑事责任。
近几年来，由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅速增加。其中，不少是不当处罚。即，有些施工安全监管工作原本不应由监理负责，相关责任强加于监理而形成的处罚;有些是被监管单位不接受监理的监管而引发事故对监理的处罚;甚至连没有监理合同关系的工程发生安全事故，也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极性。相对于设计、施工、开发商，监理在低收益下，要担负难以自主的巨大风险。因此，监理企业的领导和项目总监们整天提心吊胆，甚至灰心丧气，有些总监甚至因此离开了监理行业。
所以，有的同志深有感触地说：对“安全监理”的错误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极性，涣散了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映，鉴于以上原因，有的总监等企业骨干离开了监理行业;不少年轻同志也不安心监理工作，伺机转而从事其他行业。另一方面，受安全责任风险无限扩大的影响，近几年来，每年报考监理工程师的人数急剧下降，从2003年的10万多人，直降到2009年的4万多人。按照工程建设量逐年增加的实际需求，报考人数应当稳步增加，并应稳定在一定的数量上，才能适应工作需求。而事实是，非但没有逐年增加，反而不断减少。
在研讨中，代表们普遍认为，有关各方尤其是安全生产行政主管部门应更加重视对“安全监理”的认识，客观公正地鉴定“安全监理”的责任，积极支持监理履行法律职责，充分发挥监理的重要作用。
四、关于改进“安全监理”的希望和建议
1、希望尽快出台《工程建设监理条例》，明确监理的职责权限，只对自己的错误指令承担相应的民事责任、行政责任，直至承担刑事责任。
2、抓紧修订《安全条例》，明确界定监理责任。
一是在安全生产管理方面，如果监理履行了监理程序，即不再承担安全事故的责任。二是不承担与施工安全没有直接关联的事故责任，如施工交通问题、工人食宿问题、工人安全教育问题、工人操作问题等引发的安全事故责任。三是修改监理报告制度。对施工现场监理无法控制的安全隐患，监理只宜向业主报告，不宜超越监理合同委托职责而向主管部门报告。
3、希望在调查处理安全事故时，选派监理专家共同参与，科学鉴定监理责任。
与会同志们还期望进一步加强对业主的监管，规范业主的市场行为;期望有关部门进一步加强施工企业管理脱节、管理不到位等问题的研究，从根本上完善施工安全生产的管理体系。
中国建设监理协会理论研究委员会将根据大家的建议，积极向相关主管部门反映情况，进一步组织对监理安全责任界定等问题深入研讨，为相关部门制定法规政策提供参考，积极努力为监理企业和监理人员提供法律援助。与会同志们积极表示：现阶段要继续按照现行法规要求，尽职履责，搞好监理工作，不断提高施工安全生产管理水平，为工程建设事业的发展做出新的贡献!
中国建设监理协会理论研究委员会整理
2010年8月6日
篇二
2008年5月1日上午，谈正红局长在市文化艺术会展中心工程施工现场的临时会议室主持召开紧急会议，副书记、副局长李绘宇，副局长刘继和，总工程师罗万象，纪检组长艾更知等出席会议;办公室刘斌、质安科易立先、质安站王福祥等科室、单位负责人参加了会议。会议简要通报了长沙市上和国际商业广场4•30安全生产事故，分析了当前我市建筑施工安全生产形势，研究并部署了安全监管工作，现将会议主要精神纪要如下：
一、会议要求，质安站临时取消五一节日休假，全体人员上施工现场排查隐患，督查安全生产，汲取长沙4•30事故教训，确保节日期间建筑施工安全稳定。
二、会议决定：
1、质安科和质安站要于5月2日上午主持召集市城区在建工程的施工、监理单位主要负责人和项目负责人紧急会议，通报长沙4•30事故，对安全生产工作再次敲响警钟，明确具体要求。几方责任主体，特别是建设、施工、监理单位要切实保证安全生产费用足额投入到位，保证专职安全生产管理人员足额配备并到岗到位，保证施工现场的安全防护措施落实到位。
2、5月2日下午组织召开县(市)、区建设局分管副局长、安监站长与会的紧急会议。工程建管部门对安全生产工作要高度重视，切实加强领导;要高度负责，严格落实责任;要坚持高标准，突出重点，大力强化监督执法。切实履行好安全生产监管职责，万不可麻痹大意。
3、认真做好安全生产督查工作。质安科迅速拟定督查方案报局党组审定，确定督查内容、督查重点、督查人员和督查步骤，五月份全面完成督查工作。
三、会议强调，这次督查要比以往更认真、更严格，督查发现的隐患，一定要整改到位;督查发现的不良行为，一定要记录上报;督查发现的违法违规行为，一定要严格处罚。总之，要再统一思想和行动，再落实安全生产职责，再排查整治可能危及安全的施工隐患，再协同努力，确保6月1日奥运圣火在我市热烈、安全的传递，确保我市建筑施工安全生产形势持续稳定。
一、建立完善车间安全组织建设工作
（一）单位安全生产领导小组
组长：主任、主管或负责人 直接负责分管工作中的安全生产管理。
成员：各组长、员工代表
（二）主要职责
1.贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实公司安委会的有关安全工作指示和部署，执行国家以及总公司颁布的劳动安全、劳动保护政策、法令有关规定及人身、设备、防火防爆安全规则。贯彻安全生产“五同时”原则；确立本单位安全生产目标并组织实施考核与管理。
2.根据公司安全生产的方针和政策，研究、部署、指导本单位的安全生产工作，组织编制和贯彻本单位安全生产、环境保护技术各项措施计划、安全生产规章制度、安全操作规程，合理安排和使用安全生产劳动保护经费，不断改善员工安全生产条件。
3.监督检查各班组贯彻落实公司和本单位安全工作部署的情况，并根据季节特点，定期组织设备、伤害、防火防爆安全大检查，研究发现不安全因素，消除隐患。监督考核安全生产责任目标，审批安全生产奖惩方案。
4.定期召开安全领导小组会议，总结与推广安全生产的先进经验，分析诊断本单位安全生产形势及不安全因素，研究、协调和解决安全生产中的重大问题，拟定对策措施，控制规律性、惯性、倾向性、关键性、超前性问题。不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，消减风险，预防事故的发生。
5. 组织调查、分析、处理事故，并对重大安全隐患、严重违章违纪等，按照“四不放过”的原则，组织拟定处理通报和整改措施。并对所发生的事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
6.坚持不懈地对员工进行安全生产和遵章守纪的宣传教育，定期进行安全考试，对安全生产成绩显著和突出贡献者，给予表彰奖励，培育人人关注安全、人人享受安全的共同价值观。
7. 安全领导小组负责评审各类应急救援预案的可操作性，尤其对潜在事件和突发事故发生后的评审；并对班组安全应急工作进行指导。
8.安全领导小组负责每月组织一次各班组安全生产（包括安全目标）考评和大检查活动；每季度组织一次安全分析会；每年对各班组的安全生产工作进行一次安全评价；每年评审一次本单位各项安全生产规章制度的适合性，并及时予以修订；当发生各项变更时须进行修订时可随时组织实施。
9.承担上级交办的其它安全工作事项。
（三）安全生产领导小组工作制度
月度安全例会制度
（1）安全例会每月25日前召开，有关班组汇报上月议定事项的落实情况。
（2）总结本月生产安全情况以及设备、安全等重点工作的落实情况。
（3）根据本月生产中存在的倾向性和关键性问题，研究确定具体解决措施，明确责任，限期整改。
（4）部署下月安全重点工作。
年度安全工作会议制度
每年年初召开安全生产领导小组年度安全工作会议，全面总结上年本单位安全生产，分析存在的问题和安全奖励活动；并根据公司有关要求研究部署新的一年安全生产工作方针和总体思路（计划）。
临时安全会议制度
根据上级有关安全生产工作指示，结合公司各时期工作重点或日常生产过程中发生的较大安全问题，临时召开安全会议，研究部署有关重点工作或应对措施。
自上而下参会和自下而上报告制度
各单位要将本单位月度安全例会会议议程和本月安全生产工作总结于25日前，报告主管领导和安委会办公室（安全部）汇总，由安全办负责将公司安全生产工作总结整理反馈上报总公司。
二、2012年公司安全生产总目标及各单位分解目标
三、抓好安全生产责任落实是做好安全管理工作的首要任务
首先，要明确副厂级以上领导、部门主管和车间主任在安全生产中的领导责任，全面贯彻落实国家《选煤厂安全规程》所要求的“公司总经理是公司安全生产的第一责任者。总工程师对公司安全工作负技术责任。生产副厂长对公司生产全过程的安全工作负责任。机电副厂长对公司机电安全工作负责任。各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责。车间主任、班组长对所管辖范围内的安全工作直接负责”。公司总经理要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求，要拿出行之有效的具体措施，始终将安全放在日常工作的第一位，亲自组织和领导本公司的安全生产工作。
其次，要在车间或部门设立当班班长负责全车间（部门）的生产安全管理机制。这一岗位极其重要，具有承上启下的作用，也是“全天候”安全管理的重要手段。主要负责当班安全生产工作安排、安全检查、台账管理、生产情况收集、协助主任或主管起草相关规章制度等工作，对全车间（部门）的生产安全形势有清醒的认识。
第三，要建立车间（部门）组长条块分割的分工负责制。因此，车间（部门）组长必须对自己分管条块的生产安全负责，拿出切实可行的管理措施和办法，并掌握分管条块的安全情况。这样分工管理，可以对安全生产起到加强作用。
第四，要明确班组长在安全管理中的职责。班组长作为车间（部门）、班、组三级管理的班和组级，必须要担负起本班、组安全管理的主要责任。班、组长在落实车间（部门）安全管理规定和组织本班、组安全生产过程中要做大量认真细致的工作，才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。
第五，签订各级安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司2012年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及员工。实行“员工个人与班组、班组与车间（部门）、车间（部门）与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，形成在安全生产工作中“全员参与、齐抓共管、各尽其职，各负其责的良好局面。
四、加强制度建设严格考核管理是做好安全管理工作的基础
必须结合生产实际健全完善车间（部门）的安全管理制度，并在公司安全生产制度补充完善的基础之上，将公司安全管理的各项规章制度整理汇编成册，组织干部员工学习，引导干部员工遵章守纪，是安全工作中必不可少的一环。
首先，要明确车间（部门）违章违纪范围和完善处罚标准。做好这一点就是要让员工明白，什么能干，什么不能干。
其次，要健全各项安全专项管理规章制度，不仅要让员工牢记，还要让员工明白其中的道理。
第三，公司建立对各单位的安全绩效目标考核标准；车间（部门）要建立对班组长的安全绩效目标考核标准。管理不能靠自觉，必须要有刚性的规章制度进行约束。
第四，要引导班组长建立适合于本班组的安全管理制度和安全绩效目标考核标准。这既是对车间（部门）安全管理制度的贯彻和细化，又是对车间（部门）制度的补充和延伸，有利于发挥班组长的管理职能，减少矛盾。车间（部门）发现的违章按车间安全绩效考核标准处罚，罚款交到车间（部门）；班组发现的违章可按本班组安全绩效考核标准内部处罚，罚款交到班组。其罚款用于本月安全考评中表现好的人员或班组（取之于民用之于民）。这种以“奖好罚违促后进”的方法卓有成效，但要严格管理各级奖罚基金，防止贪污和腐败等不良问题发生；尤其是班组级，要更为慎重的推行此办法。
五、狠抓安全生产工作落实是做好安全管理工作的保障
必须健全各系统、车间（部门）安全生产工作的落实机制。是做好安全管理工作的最为关键的一环。怎样抓落实？如何提高执行力？从健全落实机制的角度考虑，必须做好以下几点。
首先，制度、目标、要求的制定和提出必须实事求是，有科学根据，利于执行；否则就会成为空中楼阁，无法落实。这里举个例子：建厂初期机修焊工用的气瓶压力表因只用不管经常损坏，更危险的是在作业时使用破损的压力表，随时都有可能酿成爆炸事故；安检人员查出此问题，却无法落实责任进行处罚。为彻底消除这一重大安全隐患，我们安全部向公司总经理进行了汇报并建议设备部将破损的压力表全部报废销毁，配备新压力表；同时建议设备部实行包保责任落实到人的制度，这样安检人员和管理人员，一旦发现使用破损压力表的违章者，就可查出相关责任人及时处理，有效预防了气瓶爆炸的危险。到目前为止的近一年时间里，再没有出现使用破损压力表的问题；从而杜绝了这一重大安全隐患的发生。
其次，要按照各系统、车间（部门）领导、班组长的安全绩效考核标准，一级落实一级。车间主任（部门主管）负责落实公司安排的任务和相关要求。班长负责落实主任（主管）提出的要求。组长负责落实班长提出的要求。什么事没落实，就要查这件事的责任人是谁，按安全绩效考核标准进行考核。
第三，抓落实要到班组，上岗位，见员工。所有的落实最终靠员工的双手去完成。在这个过程中，任何一名员工的失误都会造成落实变落空。班组长作为最熟悉现场情况的人，应当充分发挥班组长抓落实的作用。在班组抓落实最忌讳“假、大、空”和弄虚作假，一定要采取有效控制措施防止类似问题发生。
第四，当前安全检查工作表现突出的问题就是抓落实不到位。例如：安全部门所查出的问题，远远多于系统、部门所查出的问题；而班组查出的问题，又少于车间（部门）。这种问题查处呈倒金字塔状态，是极不正常现象；必须狠抓安全责任落实和安全绩效考核管理，彻底扭转安全生产的被动局面；为全面开展岗位安全达标工作创造有利条件。
只要各系统、车间和部门对安全管理领导组织有力，制度完善，考核落实到位，就一定能消除事故隐患。牢牢把握三、四、五这三个关键性问题，我们才能真正做好安全管理工作，使公司安全生产实现长治久安。
六、抓好车间安全管理的制度建设，和执行力。
七、抓好车间安全生产的绩效考核工作等。
一般设为月度会议或者季百度会议
1个月一次和3个月一次
开会的议程一般第一项为安全巡视问题解析，当着各部门领导度和公司最高领导的面，把安全问题指定对策部门，指定对策时限。（会后把相应部门的安全问题发送给版相应部门）
接下来是当月事故情况汇报
之后为当月推进安全活动总结报告
最后为下月需要推进的活动内容以及重要安全活动计划
之后公司最高层领导权进行本月安全会议总结
结束
一、建立完善车间安全组织建设工作
（一）单位安全生产领导小组
组长：主任、主管或负责人 直接负责分管工作中的安全生产管理。
成员：各组长、员工代表
（二）主要职责
1.贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实公司安委会的有关安全工作指示和部署，执行国家以及总公司颁布的劳动安全、劳动保护政策、法令有关规定及人身、设备、防火防爆安全规则。贯彻安全生产“五同时”原则；确立本单位安全生产目标并组织实施考核与管理。
2.根据公司安全生产的方针和政策，研究、部署、指导本单位的安全生产工作，组织编制和贯彻本单位安全生产、环境保护技术各项措施计划、安全生产规章制度、安全操作规程，合理安排和使用安全生产劳动保护经费，不断改善员工安全生产条件。
3.监督检查各班组贯彻落实公司和本单位安全工作部署的情况，并根据季节特点，定期组织设备、伤害、防火防爆安全大检查，研究发现不安全因素，消除隐患。监督考核安全生产责任目标，审批安全生产奖惩方案。
4.定期召开安全领导小组会议，总结与推广安全生产的先进经验，分析诊断本单位安全生产形势及不安全因素，研究、协调和解决安全生产中的重大问题，拟定对策措施，控制规律性、惯性、倾向性、关键性、超前性问题。不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，消减风险，预防事故的发生。
5. 组织调查、分析、处理事故，并对重大安全隐患、严重违章违纪等，按照“四不放过”的原则，组织拟定处理通报和整改措施。并对所发生的事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
6.坚持不懈地对员工进行安全生产和遵章守纪的宣传教育，定期进行安全考试，对安全生产成绩显著和突出贡献者，给予表彰奖励，培育人人关注安全、人人享受安全的共同价值观。
7. 安全领导小组负责评审各类应急救援预案的可操作性，尤其对潜在事件和突发事故发生后的评审；并对班组安全应急工作进行指导。
8.安全领导小组负责每月组织一次各班组安全生产（包括安全目标）考评和大检查活动；每季度组织一次安全分析会；每年对各班组的安全生产工作进行一次安全评价；每年评审一次本单位各项安全生产规章制度的适合性，并及时予以修订；当发生各项变更时须进行修订时可随时组织实施。
9.承担上级交办的其它安全工作事项。
（三）安全生产领导小组工作制度
月度安全例会制度
（1）安全例会每月25日前召开，有关班组汇报上月议定事项的落实情况。
（2）总结本月生产安全情况以及设备、安全等重点工作的落实情况。
（3）根据本月生产中存在的倾向性和关键性问题，研究确定具体解决措施，明确责任，限期整改。
（4）部署下月安全重点工作。
年度安全工作会议制度
每年年初召开安全生产领导小组年度安全工作会议，全面总结上年本单位安全生产，分析存在的问题和安全奖励活动；并根据公司有关要求研究部署新的一年安全生产工作方针和总体思路（计划）。
临时安全会议制度
根据上级有关安全生产工作指示，结合公司各时期工作重点或日常生产过程中发生的较大安全问题，临时召开安全会议，研究部署有关重点工作或应对措施。
自上而下参会和自下而上报告制度
各单位要将本单位月度安全例会会议议程和本月安全生产工作总结于25日前，报告主管领导和安委会办公室（安全部）汇总，由安全办负责将公司安全生产工作总结整理反馈上报总公司。
二、2012年公司安全生产总目标及各单位分解目标
三、抓好安全生产责任落实是做好安全管理工作的首要任务
首先，要明确副厂级以上领导、部门主管和车间主任在安全生产中的领导责任，全面贯彻落实国家《选煤厂安全规程》所要求的“公司总经理是公司安全生产的第一责任者。总工程师对公司安全工作负技术责任。生产副厂长对公司生产全过程的安全工作负责任。机电副厂长对公司机电安全工作负责任。各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责。车间主任、班组长对所管辖范围内的安全工作直接负责”。公司总经理要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求，要拿出行之有效的具体措施，始终将安全放在日常工作的第一位，亲自组织和领导本公司的安全生产工作。
其次，要在车间或部门设立当班班长负责全车间（部门）的生产安全管理机制。这一岗位极其重要，具有承上启下的作用，也是“全天候”安全管理的重要手段。主要负责当班安全生产工作安排、安全检查、台账管理、生产情况收集、协助主任或主管起草相关规章制度等工作，对全车间（部门）的生产安全形势有清醒的认识。
第三，要建立车间（部门）组长条块分割的分工负责制。因此，车间（部门）组长必须对自己分管条块的生产安全负责，拿出切实可行的管理措施和办法，并掌握分管条块的安全情况。这样分工管理，可以对安全生产起到加强作用。
第四，要明确班组长在安全管理中的职责。班组长作为车间（部门）、班、组三级管理的班和组级，必须要担负起本班、组安全管理的主要责任。班、组长在落实车间（部门）安全管理规定和组织本班、组安全生产过程中要做大量认真细致的工作，才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。
第五，签订各级安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司2012年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及员工。实行“员工个人与班组、班组与车间（部门）、车间（部门）与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，形成在安全生产工作中“全员参与、齐抓共管、各尽其职，各负其责的良好局面。
四、加强制度建设严格考核管理是做好安全管理工作的基础
必须结合生产实际健全完善车间（部门）的安全管理制度，并在公司安全生产制度补充完善的基础之上，将公司安全管理的各项规章制度整理汇编成册，组织干部员工学习，引导干部员工遵章守纪，是安全工作中必不可少的一环。
首先，要明确车间（部门）违章违纪范围和完善处罚标准。做好这一点就是要让员工明白，什么能干，什么不能干。
其次，要健全各项安全专项管理规章制度，不仅要让员工牢记，还要让员工明白其中的道理。
第三，公司建立对各单位的安全绩效目标考核标准；车间（部门）要建立对班组长的安全绩效目标考核标准。管理不能靠自觉，必须要有刚性的规章制度进行约束。
第四，要引导班组长建立适合于本班组的安全管理制度和安全绩效目标考核标准。这既是对车间（部门）安全管理制度的贯彻和细化，又是对车间（部门）制度的补充和延伸，有利于发挥班组长的管理职能，减少矛盾。车间（部门）发现的违章按车间安全绩效考核标准处罚，罚款交到车间（部门）；班组发现的违章可按本班组安全绩效考核标准内部处罚，罚款交到班组。其罚款用于本月安全考评中表现好的人员或班组（取之于民用之于民）。这种以“奖好罚违促后进”的方法卓有成效，但要严格管理各级奖罚基金，防止贪污和腐败等不良问题发生；尤其是班组级，要更为慎重的推行此办法。
五、狠抓安全生产工作落实是做好安全管理工作的保障
必须健全各系统、车间（部门）安全生产工作的落实机制。是做好安全管理工作的最为关键的一环。怎样抓落实？如何提高执行力？从健全落实机制的角度考虑，必须做好以下几点。
首先，制度、目标、要求的制定和提出必须实事求是，有科学根据，利于执行；否则就会成为空中楼阁，无法落实。这里举个例子：建厂初期机修焊工用的气瓶压力表因只用不管经常损坏，更危险的是在作业时使用破损的压力表，随时都有可能酿成爆炸事故；安检人员查出此问题，却无法落实责任进行处罚。为彻底消除这一重大安全隐患，我们安全部向公司总经理进行了汇报并建议设备部将破损的压力表全部报废销毁，配备新压力表；同时建议设备部实行包保责任落实到人的制度，这样安检人员和管理人员，一旦发现使用破损压力表的违章者，就可查出相关责任人及时处理，有效预防了气瓶爆炸的危险。到目前为止的近一年时间里，再没有出现使用破损压力表的问题；从而杜绝了这一重大安全隐患的发生。
其次，要按照各系统、车间（部门）领导、班组长的安全绩效考核标准，一级落实一级。车间主任（部门主管）负责落实公司安排的任务和相关要求。班长负责落实主任（主管）提出的要求。组长负责落实班长提出的要求。什么事没落实，就要查这件事的责任人是谁，按安全绩效考核标准进行考核。
第三，抓落实要到班组，上岗位，见员工。所有的落实最终靠员工的双手去完成。在这个过程中，任何一名员工的失误都会造成落实变落空。班组长作为最熟悉现场情况的人，应当充分发挥班组长抓落实的作用。在班组抓落实最忌讳“假、大、空”和弄虚作假，一定要采取有效控制措施防止类似问题发生。
第四，当前安全检查工作表现突出的问题就是抓落实不到位。例如：安全部门所查出的问题，远远多于系统、部门所查出的问题；而班组查出的问题，又少于车间（部门）。这种问题查处呈倒金字塔状态，是极不正常现象；必须狠抓安全责任落实和安全绩效考核管理，彻底扭转安全生产的被动局面；为全面开展岗位安全达标工作创造有利条件。
只要各系统、车间和部门对安全管理领导组织有力，制度完善，考核落实到位，就一定能消除事故隐患。牢牢把握三、四、五这三个关键性问题，我们才能真正做好安全管理工作，使公司安全生产实现长治久安。
六、抓好车间安全管理的制度建设，和执行力。
七、抓好车间安全生产的绩效考核工作等。
企业安全生产档案指导目录（试行）一、安全生产法律法规、标准及文件资料等方面的内容（一）法律法规（企业最少应收集以下的安全生产法律法规）：1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国消防法》；3、《中华人民共和国职业病防治法》；4、《广东省安全生产条例》；5、《特种设备安全监察条例》；6、《安全生产许可证条例》；7、《广东省注册安全主任管理办法》。（二）技术标准：根据企业所属行业类别自行收集，如《仓库防火安全管理规则》、《用电安全导则》等。（三）文件资料：1、企业有关证照、批复等复印件，如工商营业执照、环保批复、防雷设施合格证、土地使用证、消防审核意见、消防验收意见、危化批准书、安全生产许可证、平面布置图等等；2、新建、改建、扩建工程项目的安全设施三同时报建与审批资料，安全评价报告等；3、上级部门有关安全生产方面的文件、通知及执行情况汇报、记录；4、企业上报的各种安全生产方面的总结、报告等材料；5、企业内部的有关安全生产文件、通知等资料。二、安全生产责任制方面的内容（一）企业与上级部门签订的责任书。（二）企业内部签订的责任书。（三）企业各级领导及工作人员职责：1、企业主要负责人、分管负责人的安全生产责任制；2、企业各部门安全生产责任制；3、安全生产管理人员责任制；4、各岗位安全生产责任制。（四）安全生产管理机构：1、企业安全生产机构的名称（如：××厂安全生产委员会或安全生产领导小组等）及有关该机构设置、分布配备人数的文件；2、企业安全生产管理网络体系（用图表说明）；3、安全生产责任人名册及任命书；4、安全生产专（兼）职管理人员（含注册安全主任）名册。（五）各类人员的资格证书（复印件）：1、主要负责人、分管负责人相关安全培训证书；2、注册安全主任资格证；3、各级人员培训资格证；4、特殊工种资格证；5、各类专业人员技术职称证。（六）安全生产投入（在安全生产投入、资金落实情况方面，可保存发票的复印件归档）：1、企业全年安全投入的计划及专项安全投入计划；2、安全宣传培训投入的情况记录；3、隐患整改方面的投入记录；4、防护用品方面的投入记录；5、安全防护设备、设施方面的投入记录；6、安全评价、职业安全健康管理体系建设等方面的投入；7、工伤保险方面的投入记录；8、其他与安全有关的投入。三、安全生产规章制度方面的内容（一）安全生产规章制度（必须包含有以下制度）：1、安全生产会议制度；2、从业人员安全教育培训制度；3、特种作业人员管理制度；4、用电安全管理制度；5、安全检查制度；6、隐患整改制度；7、作业场所防火、防毒、防爆管理制度；8、安全设施、设备管理制度；9、新建、改建、扩建工程项目安全设施三同时制度；10、作业场所职业卫生管理制度；11、事故调查处理管理制度；12、安全生产奖惩制度。（二）操作规程：根据本企业的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的特性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和作业安全规程。四、召开安全生产工作会议的档案资料（包括：会议通知、会议签到表、会议议程、会议记录、会议纪要等）（一）参加上级部门的安全生产工作会议记录。（二）本单位安全生产工作会议记录：1、学习和传达上级有关安全生产工作精神的会议；2、本单位定期召开的安全生产工作会议。五、安全检查方面的内容（一）上级部门安全检查记录：1、上级部门下发的检查记录、整改指令书等各类执法文书；2、企业落实执行各类文书所采取的措施、落实情况及其上报上级部门的报告或记录；3、上级部门复查记录。（二）本单位安全检查记录：1、本单位根据上级要求或定期开展安全生产大检查记录及处理情况；2、对安全检查中存在隐患发出的整改通知书、整改情况及跟踪复查情况记录；3、日常巡查及处理情况记录；4、各专项安全检查的计划安排、检查记录及处理情况；5、各项检查的总结汇报材料；6、其他与安全检查相关的材料。六、安全生产宣传培训方面的内容（一）企业安全生产宣传培训计划；（二）员工三级安全培训记录；（三）日常安全宣传培训记录及总结；（四）安全生产月活动记录；（五）特种作业人员培训、考核、复审、持证上岗记录；（六）企业负责人、管理人员及班组长安全培训的记录；（七）企业下发安全学习资料记录。七、危险源和应急管理方面的内容（一）本单位危险源情况登记（包括危险源的名称、数量、部位、种类、危害特性、防范措施等）；（二）对危险源的监控与管理活动记录；（三）事故应急救援预案；（四）应急培训、演练情况记录及总结。八、职业安全卫生方面的内容（一）企业内可能产生职业危害的岗位情况及预防措施；（二）职业安全卫生设施及实施计划；（三）劳动防护用品管理制度的落实执行情况的记录；（四）员工体检、职业病档案；（五）防暑降温及防尘防毒工作记录；（六）员工劳动防护用品配发、使用和佩戴记录。九、工伤事故管理方面的内容（一）员工工伤事故登记表；（二）员工工伤事故报告；（三）事故调查收集各类证据（包括人证和物证材料）；（四）事故调查报告；（五）对事故相关责任人处理的有关材料；（六）事故整改措施及落实情况；（七）事故处理结案材料。十、设备安全管理方面的内容（一）设备管理资料（包括设备台帐、设备卡片、设备新增、设备调动、设备报废、设备事故报告及处理情况等等）。（二）消防器材管理资料。（三）特种设备管理资料（包括特种设备的技术文件、资料、定期检验、日常维护保养、运行故障和事故等记录）：1、锅炉压力容器；2、起重机械；3、厂内机动车辆。
会议主要内容：研究、讨论如何贯彻执行党的安全生产方针、政策。审定、分解考核公司里的安全目标管理计划及执行情况，研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各部门在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限，审议企业的重大事故，审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。
公司安全生产委员会会议，每一个季度召开一次，由公司办公室召集，公司主要负责人主持，全体委员参加。时间不限，地点由召集人决定。
会议记录由公司办公室进行，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。公司办公室应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。
(6)安全生产会议议程扩展资料：
1、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。
2、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。
3、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。
4、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。
5、每次安全会议都要有会议纪要。会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，安技部门应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。
参考资料：网络-安全生产会议制度
安全生产季度会copy议准备工作一般要做的如下：
一般传达政府或上级最新的安全生产指示精神，总结本季度的安全生产情况，包括安全目标实现情况、安全投入、安全检查情况、应急预案演练等安全生产计划执行的情况，如果存在问题，那么下一阶段如何改进知，下一季度的主要安全生产活动计划，重点，
也可以案例宣传，以提高安全意识。
准备就是要安排哪些人报告什么，由谁主持，等会议议程安排，道参会人员的确定，座位发言安排，准备资料让领导认可，并确定会议时间、地点，通知参会人员；
1．安全与安全生产
安全，泛指没有危险，不出事故的状态。系统安全工程的观点认为，安全是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。系统工程中认为，安全是一个相对的概念，世界上没有绝对的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的。
根据现代系统工程的观点，安全生产是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
2.安全生产管理
所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。
安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。
3．危险、危险度
根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。
一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即： R = f ( F, C ) 式中，R——危险度；
F——发生事故的可能性； C——发生事故的严重性。
4．危险因素、有害因素
危险因素是指在生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危险因素（强调突发性和瞬间作用）。
有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素（强调在一定时间内的积累作用）。有时为方便起见，对二者不加以区分，统称危险、有害因素。
5．事故、事故隐患
事故是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动中，突然发生的、违反人的意志、迫使活动暂时或永久停止的事件。
生产安全事故，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）中定义，是指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事件。
事故隐患，泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
安全生产事故隐患，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）的规定，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
6．风险
风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
风险的不确定性：发生时间的不确定性。从总体上看，有些风险是必然要发生的，但何时发生确是不确定性的。例如，生命风险中，死亡是必然发生的，这是人生的必然现象，但是具体到某一个人何时死亡，在其健康时却是不可能确定的。
风险的客观性：风险是一种不以人的意志为转移，独立于人的意识之外的客观存在。因为无论是自然界的物质运动，还是社会发展的规律，都由事物的内部因素所决定，由超过人们主观意识所存在的客观规律所决定。
风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社会性。
风险的构成要素
（1）风险因素
它是风险事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因。
根据性质不同，风险因素可分为实质风险因素，道德风险因素和心理风险因素三种类型：物质风险因素、道德风险因素（故意）、心理风险因素（过失、疏忽、无意）。
（2）风险事故
风险事故是是造成损失的直接的或外在的原因，是损失的媒介物，即风险只有通过风险事故的发生才能导致损失。就某一事件来说，如果它是造成损失的直接原因，那么它就是风险事故；而在其他条件下，如果它是造成损失的间接原因，它便成为风险因素。
举例：1、下冰雹路滑发生车祸，造成人员伤亡；2、冰雹直接击伤行人。
（3）损失
在风险管理中，损失是指非故意的、非预期的、非计划的经济价值的减少。通常我们将损失分为两种形态，即直接损失和间接损失。
风险构成要素之间的关系
风险是由风险因素、风险事故和损失三者构成的统一体，三者的关系为：风险因素
是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险事故发生的潜在原因；风险事故是造成生命财产损失的偶发事件，是造成损失的直接的或外在的原因，是损失的媒介；损失是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少。
7．危险源、危险点、重大危险源
从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。
危险点是指事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。
8．职业健康
职业健康也称职业卫生，在《职业安全卫生术语》（GB/T15236–2008）中，职业卫生是指以职工活动过程中免受有害因素侵害为目的的领域在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
9．职业健康安全管理体系
职业健康安全管理体系，是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式。职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想，最主要的是爱德华?戴明（EdwardDeming）的PDCA（即策划、实施、评价、改进）概念。
职业健康安全管理体系的基本要素（共17个）
10．本质安全
本质安全起初是指机器、设备本身所具有的安全性能，通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在失误操作或发生故障的情况下不会造成事故。具体包括两方面的内容：
（1）失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。
（2）故障——安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。广义的本质安全是指“人—机—环境—管理”这一系统表现出的安全性能，也就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。本质安全理念认为，所有事故都是可以预防和避免的。
11．安全生产责任制
安全生产责任制度应包括：生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任权利和义务等内容。
安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。
安全生产责任制的主要内容包括下列两个方面：
一是纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。在建立责任制时，可首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责做出规定。
二是横向方面，即各职能部门（包括党、政、工、团）的安全生产职责。在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、团委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。
12．安全生产管理制度
安全生产管理制度是指为强企业生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进企业事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合企业实际情况制订的符合国家法律法规要求的各项安全措施的统称。
安全生产管理制度主要包括：安全生产会议制度、安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度、
安全生产教育培训制度、安全生产检查制度和安全生产情况报告制度、“三同时”管理制度、安全生产考核和奖惩制度、岗位标准化操作制度、危险作业审批制度、生产安全事故隐患排查治理制度、重大危险源检测、监控、管理制度、劳动防护用品配备、管理和使用制度、安全设施、设备管理和检修、维护制度、特种作业人员管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、应急预案管理和演练制度、其他保障安全生产的管理制度。
13．安全投入
安全生产投入：是指为了保障安全生产相关制度措施的有效落实而投入的资金，安全活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，均视为安全投入。
14．“三违”
“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。
违章指挥
主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发现违章不制止等。
违章作业
主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备；随意爬脚手架和高空支架等。
违反劳动纪律
主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪
律、生产与工作纪律、奖惩制度、其他纪律等。
15．安全生产五要素
安全生产五要素包括安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。
16．安全生产检查
安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。
安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全生产检查，可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证生产的安全。
安全生产检查的方式：安全执法检查、企业定期安全大检查、专业性安全大检查、季节性安全大检查、验收性安全大检查、班前班后安全检查、经常性安全检查、职工代表安全检查、工地巡回安全检查、工地“达标”安全检查
检查记录包括班组安全检查记录、专职安全员检查记录、项目安全值班记录
17．三级安全教育
三级安全教育是指新入厂职员、工人的厂级安全教育、车间级安全教育和岗位（工
段、班组）安全教育，厂矿企业安全生产教育制度的基本形式。三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。三级安全教育是入厂教育、车间教育和班组教
育。企业必须对新工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方
法的安全卫生教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。
《XX市安全生产工作大会》会议议程可以分为你说的zd3个大项去说，但是标题还是不可以混在一起的。 看你的问题应该是综治部门的会议，也版可以根据你的时间段制定你的标题权，例如：XX市两会“期间”安全工作会议、xx市春节期间安全工作会议。
安全抄生产季度会议准备工作一般要做的如下：一般传达政府或上级最新的安全生产指示精神，总结本季度的安全生产情况，包括安全目标实现情况、安袭全投入、安全检查情况、应急预案演练等安全生产计划执行的百情况，如果存在问题，那么下一阶段如何改进，下一季度的主要安全生产活动计划，重点，也可以案度例宣传，以提高安全意识。准备就是要安排哪知些人报告什么，由谁主持，等会议议程安排，参会人员的确定，座道位发言安排，准备资料让领导认可，并确定会议时间、地点，通知参会人员；
