煤矿领导带班下井及安全监督检查规定
第一章总则
第一条为落实煤矿领导带班下井制度，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条煤矿领导带班下井和县级以上地方人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下分别简称为煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门），以及煤矿安全监察机构对其实施监督检查，适用本规定。
第三条煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促煤矿抓好有关制度的建设和落实。
煤矿安全监管部门对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。
煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井实施国家监察，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。
第四条本规定所称的煤矿，是指煤矿生产矿井和新建、改建、扩建和技术改造等建设矿井。
本规定所称煤矿领导，是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
第五条煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同）是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。
煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。
煤矿集团公司应当加强对所属煤矿领导带班下井的情况实施监督检查。
第六条任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。
第二章带班下井
第七条煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。
煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个。
煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位置公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，应当在煤矿公示栏公示，接受群众监督。
第八条煤矿领导带班下井制度应当按照煤矿的隶属关系报所在地煤炭行业管理部门备案，同时抄送煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。
第九条煤矿领导带班下井时，应当履行下列职责：
（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；
（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；
（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
第十条煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。
上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。
第十一条煤矿应当建立领导带班下井档案管理制度。
煤矿领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。
煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。
第十二条煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第三章监督检查
第十三条煤炭行业管理部门应当加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。煤矿安全监管部门应当将煤矿建立并执行领导带班下井制度作为日常监督检查的重要内容，每季度至少对所辖区域煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。
煤矿领导带班下井执行情况应当在当地主要媒体向社会公布，接受社会监督。
第十四条煤矿安全监察机构应当将煤矿领导带班下井制度执行情况纳入年度监察执法计划，每年至少进行两次专项监察或者重点监察。
煤矿领导带班下井的专项监察或者重点监察的情况应当报告上一级煤矿安全监察机构，并通报有关地方人民政府。
第十五条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查，可以采取现场随机询问煤矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。
第十六条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：
（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；
（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况；
（三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；
（四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；
（五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；
（六）群众举报有关问题的查处情况。
第十七条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。
第四章法律责任
第十八条煤矿有下列情形之一的，给予警告，并处3万元罚款；对煤矿主要负责人处1万元罚款：
（一）未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的；
（二）未建立煤矿领导井下交接班制度的；
（三）未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的；
（四）煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的；
（五）未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。
第十九条煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，责令改正，并对该煤矿处15万元的罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1万元的罚款。
第二十条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭：
（一）发生一般事故，处20万元的罚款；
（二）发生较大事故，处50万元的罚款；
（三）发生重大事故，处200万元的罚款；
（四）发生特别重大事故，处500万元的罚款。
第二十一条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证和矿长资格证，并依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。
第二十二条本规定的行政处罚，由煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依照各自的法定职权决定。
第五章附则
第二十三条省级煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门可以依照本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局备案。
第二十四条中央企业所属煤矿按照分级属地管理原则，由省（市、区）、设区的市人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责监督监察。
第二十五条露天煤矿领导带班下井参照本规定执行。
第二十六条本规定自2010年10月7日起施行。
《国务院关于进百一步加强企业安全生产工作的通知》。
XXXXX建筑安装工程有限责任公司领导带班制度
一.目的
为切实抓好安全生产，增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制。特制定本制度。
二.职责
1．工程部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。
2．各部门负责本制度的贯彻执行等工作。
三.工作程序
1．带班安排
公司级领导带班安排公司级领导按经理、分管生产副总经理的顺序轮流带班，如工作忙或出差等，按顺序由下一人带班。公司级领导带班具体名单统一安排并归档备案。
2．领导带班职责
2.1坚持生产工作与安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本单位的安全工作全面负责；
2．2负责当日的安全检查、督促和指导各车间的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素；
2.3负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；
2.4对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改；
2.5对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。
3．部门级领导带班职责
3.1布置当日生产必须执行安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对各工程项目部的安全工作全面负责；
3.2负责当日的安全检查、督促和指导各项目部的安全工作，帮助班组共同解决安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责；
3.3负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，对“三违”现象有权进行制止并协助厂领导和安全部门进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告；
4.2.4要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”的原则处理；
3.4当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。
4.带班要求
4.1 安全带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录；
4.2 认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚。
4.3 当日安全值班领导必须佩安全带班标志。
四、考核：
对下列带班领导实行奖励：
1、认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持本单位长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导；
2、领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者；
3、防止事故扩大，抢险有功者；
4、对本单位“三违”人员能大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著者。
5、对下列带班领导实行处罚：
6、不按时上报领导安全带班名单，每一次罚10元；
7、安全带班领导不佩戴安全带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚20元；
8、安全带班领导不检查、不履行职责，忽视安全生产，造成事故，应承担安全责任，接受上级部门的追查和处罚。
9、对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次，罚50元。
那就做一份表格就是了；
内容无非日期、班次、带班、备注。
领导带班制度是落实安全责任制度的一个保障，只不过在现实生活里，特权思想根深蒂固，一些领导不会去做，也没有职工敢计较，所以就造成了只有领导带班，没有一起值班的情况，如果县里检查不会只查职工，不查领导。
补充： 2、下井矿领导的职责 （一）下井带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任， 认真履行职责，切实掌握当班井下的安全生产情况，熟知重点工 程的进展情况，加强对重点工程，关键环节的检查巡视，及时发 现和消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严 禁超能力生产。 （二）矿领导下井带班的主要职责 （1） 、负责监督检查当班安检员、瓦检员、区队长、班组长 以及作业地点特殊条件下科（区） 、队跟班管理人员按时上岗和 特殊工种持证上岗情况， 以及现场各岗位工种人员履行岗位安全 生产责任制情况； 补充： （2） 、负责检查督促现场各项安全技术措施的落实，特别是 “一通三防” 防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实；、（3） 负责当班带班范围及巡查区域内重大安全隐患的检查、 及落实整改，并将整改情况及时向下一班交接清楚； （4） 、负责当班严格按矿井生产能力组织生产，及时发现和 处理“三违”人员； （5） 、负责对带班过程中经常出现的问题及时进行反馈，并 通过制定措施、完善制度、落实人、财、物等予以解决； （6） 、负责检查和处理与安全生产有关的其它问题。 补充： （三）矿领导每次下井必须查隐患、抓“三违” ，并在升井 后填写在带班记录上。 二、矿领导下井带班 交接班制度 1、带班人员在本班结束后，必须严格按照本制度履行交接 班职责，并按《领导干部带班下井交接班记录簿》的相关项目填 写齐全，不得漏项。 2、带班人员在井下指定地点进行交接班。严禁电话或带信 交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或诱发事故。未在指 定地点交接班或未当面交接班的处罚责任人 200 元。
煤矿领导带班下井制度
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，以及集团公司和矿业公司有关领导干部下井带班的相关规定，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制度。
一、一般规定
1、带班人员范围：矿长、党委书记、党委副书记（工会主席）兼后勤矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长，安全副总工程师、通瓦副总工程师、生产副总工程师、地质测量副总工程师、机电副总工程师。
2、带班次数：矿长、党委书记每月带班下井不得少于5次，其余副矿级领导（班子成员）每月带班下井不得少于6次，副总工程师每月带班下井不得少于10次。
3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。
4、带班人员入井时间：早班8：30、中班14：30、夜班22：30，分别在井口人车场乘车，与当班员工一同入井。
5、带班人员在井下进行交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。
6、每月30日前由矿安监部对带班人员的带班日期、班次进行安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。
二、带班人员职责
1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。
2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。
3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。
4、关口前移，重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。
8、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。
9、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿调度室汇报。
10、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。
三、考核及相关规定
1、由矿组织部会同安监部对带班人员进行考核，报矿长审定后执行。
2、带班人员擅离职守，一次罚款100元，无故未完成带班次数的，罚款200元/次。
3、带班人员未当班与员工同进同出的，一律违章论处，并视其情节轻重，必要时给予相应的行政处分；造成事故的，按《行政责任追究》的相关规定，严肃处理。
4、未填写带班记录、交接班记录的，罚款50元/次。
5、本制度从二○一○年十月一日起执行，修改解释权属矿。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。
项目负责人现场带班制度
为加强施工现场安全生产管理工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发{2010}23号）、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质{2011}111号）有关规定，施行项目负责人施工现场值班带班制度。
1. 项目安全带班管理应遵循“全面兼顾，重点防范，带班在工地，解决在现场”的原则，使风险始终处于可控状态，确保施工安全。
2. 项目负责人即工程项目的项目经理是安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。
3. 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建施单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
4. 项目负责人带班期间要全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员的安全作业；及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带；要认真做好带班生产记录并签字存档备查。
5. 项目负责人施工现场带班实现交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。
6. 项目部应当建立项目负责人施工现场带班生产档案管路制度。建筑施工企业负责人带班检查、项目负责人施工现场带班生产、值班交接班记录应有专人负责整理，并存档备查。
