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国家应急管理部（原国家安监总局）现在是负责全国安全生产工作实施综合监督管理部门。
一个是主管国家安全生产工作的政府机构，安委会办公室是国务院协调机构的具体办事机构，区别就在这里。
国家安全生产监督管理总局，是中华人民共和国国务院直属的正部级行政机构，主要负责安全生产、煤炭矿业安全工作的监察等工作。
国务院安全生产委员会是根据2003年10月29日中华人民共和国国务院办公厅发出的《关于成立国务院安全生产委员会的通知》设立的；旨在加强对全国安全生产工作的统一领导，促进安全生产形势的稳定好转，保护国家财产和人民生命安全。设立国务院安全生产委员会办公室(简称安委会办公室)，作为安委会的办事机构。安委会办公室设在安全监管局安委会办公室主要职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作；组织国务院安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织国务院特别重大事故调查处理和办理结案工作；组织协调特别重大事故应急救援工作；指导协调全国安全生产行政执法工作；承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；承办安委会交办的其它事项。
落实安全责任 强化安全措施 全力保障人民群众生命财产安全
新华网北京1月6日电
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会议指出，2014年各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，安全生产工作取得明显成效，事故起数和死亡人数继续下降，大部分地区和重点行业领域安全生产状况进一步好转。但当前安全生产形势依然严峻，事故总量仍然较大，特别是近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。要按照中办国办关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知要求，迅速组织开展安全生产大检查，深入推进打非治违专项行动，加强重点领域安全管理和风险防范，进一步强化春运组织、道路交通安全和消防安全管理，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。
会议强调，2015年要进一步强化红线意识，完善落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。要深入宣传贯彻新《安全生产法》，加强安全生产法治建设，强化基层监管执法力量，严肃事故查处和责任追究。要继续深化重点行业领域安全专项整治，抓好煤矿治本攻坚和整顿关闭，打好油气输送管道隐患整治攻坚战。要夯实安全基础，继续开展企业标准化建设，强化安全教育培训，提升科技和资金保障能力。要继续深化安全生产改革创新，健全完善安全监管体制机制，创新监管方式方法，完善应急救援体系，提高政府管理服务水平。
安全生产六个能力
开展2014年第十三个“全国安全生产月”活动主题是强化红线意识，促进安全发展
全国、全省安全生产电视电话会议刚刚结束，市政府决定召开这次会议，主要任务是总结前三季度工作，部署四季度任务。由于德新市长、志恒副市长均因公外出，我受德新市长委托参加今天的会议暨市政府安委会第三次全体（扩大）会议。关于国庆期间的安全生产工作，市委、市政府已于9月15日在全市 “十·一”旅游黄金周工作会议上作了全面部署，市政府安委办已制定下发了《关于加强“十·一”期间安全生产工作的通知》（池安办明电〔2004〕14号），请各地各有关部门认真抓好落实。下面，我就贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实抓好国庆期间和年内安全生产工作讲三点意见。
一、认清形势，高度重视，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感
今年以来，全市各级、各部门和各单位在安全生产方面做了大量工作，特别是安委会的成员单位，各司其职，尽心尽力，取得较好成绩。刚才，全省会议上，我市被通报表彰，全市安全生产形势相对稳定。一是事故总量同比有所下降。1-8月份，全市共发生各类安全事故511起，下降27.4%。二是工矿商贸企业安全生产形势好转。1-8月份，全市工矿商贸企业共发生事故14起，死亡14人，分别下降26.3%和41.7%，是全省4个未发生一次死亡3~9人重大生产安全事故的地方之一。从目前情况看，全市安全生产形势依然严峻，重大安全事故时有发生，特别是各类事故死亡人数绝对量依然较大。1—8月份，全市各类事故共死亡130人，比去年同期增加10人，上升8.3%；道路交通、农机等行业和领域的事故呈大幅度上升。究其原因，既有客观因素，也有主观上的问题，根本上还是“以人为本”的思想还没有真正树立。我们一定要以对国家和人民生命财产负责的精神，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终保持清醒的头脑，全面、正确认识当前安全生产形势，决不能麻痹大意，决不能有丝毫的松懈，坚决把思想统一到市委、市政府的部署和要求上来。要树立“经济要发展，生产要安全；生产必须安全，安全才能生产”的观点。越是形势好、发展快，越要重视安全生产，使各项经济工作在稳定的环境中健康运转。要坚持以人为本，始终把安全生产放在首位，切实做到安全生产与经济建设同步规划、同步实施、同步发展，建立起安全生产的长效机制。
二、加强领导，落实措施,确保“十·一”旅游黄金周的安全
一是切实加强对节日期间安全工作的领导和监管。各级、各部门和各单位，要高度重视安全生产工作，切实加强领导，认真研究、安排、落实好国庆假日期间的各项安全生产工作。各级领导要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。要层层落实“十·一”前和黄金周期间安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个领导、每个基层单位、每个岗位。要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强节假日期间安全生产工作的预见性和针对性。负有安全监管职责的各部门，要认真履行职责，严格节假日期间安全生产的监督和管理。公安、消防、交通、质监、旅游、建设和安全监管等部门，要集中人力、物力，对车船、索道、缆车、人员密集场所、城市燃气和高危行业企业等实施严格的安全监管，严厉查处各类违反安全生产法律法规的行为。
二是认真抓好各项旅游工作的部署检查和落实工作。在 “十·一”旅游黄金周的各项工作中，要重点督查落实以下8个方面：1、各类突发事件应急处置预案制定情况；2、景区景点安全，包括景区景点危险路段、区域客流的管理与疏导、高峰时段客流量控制措施，安全防护设施、安全警示标识完善情况，索道、缆车和各种游乐设施安全技术状况，古建筑、古民居坚固状况等；3、交通运输安全，包括车辆“三超”、船舶“三无”运营情况，公路路况及危险路段警示标识设置、驾驶人员安全教育与管理情况等；4、消防安全，包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商场的消防设施、安全通道和疏散标志完善情况等；5、食品卫生安全，包括餐厅、排档卫生保洁、食品品质、存放保管、加工制作以及餐厨具消毒情况等；6、大型公共活动安全，包括大型活动审批程序、聚散通道畅通情况等；7、特种旅游项目安全，包括攀岩、探险、漂流、射击等旅游项目的设备、防护安全情况等；8、各单位领导人带班、工作人员值班制度的落实情况。市假日旅游协调领导小组各成员单位，特别是交通、公安、安全、卫生、工商、质监等部门，要结合各自职责分工，制定应急工作预案，加强组织领导，搞好协调配合，确保“十·一”黄金周实现“健康、安全、秩序、质量、效益”五统一目标。
三是搞好重点领域的安全监督和检查。各级、各部门和各单位，要立即组织开展一次安全生产大检查。对矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业，供水、供电、供气行业、人员密集场所和索道、缆车、车船等游客运载工具以及各种游乐设施、设备等进行重点检查，排除安全隐患，确保达到安全技术规范和标准要求。对存在问题又不能及时整改的经营场所和旅游设施、设备等要依法果断关停。加强对运输工具的检验，严肃查处车辆超载、超限运输，无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，确保交通运输安全。节日前要加强对旅游景点、宾馆、饭店、商场等人员密集场所的检查，严禁超能力接待游客。
四是严格执行安全值班制度，确保信息渠道畅通。国庆值班工作，市政府办公室已发出通知专门作了安排部署。假日期间，各级、各部门和各单位都要落实值班和领导带班制度，做好安全保卫工作，尤其是负有安全监管职责的部门，必须安排专人值班，及时解决和报告安全生产问题，保障安全生产方面的信息畅通。
三、突出重点、加强防范，着力抓好年内各项安全工作
一是抓住重点领域，深化专项整治。要从存在的突出问题着手，把危险化学品、矿山、交通和人员密集场所安全等作为安全整治的重点，扎扎实实地开展一次专项整治工作。要认真总结近年来整治工作中取得的经验教训，克服松懈思想和厌倦情绪，按照整治方案，采取得力措施，加大工作力度，确保整治工作取得实效。目前，道路交通和农机事故比较突出，要积极采取措施，做好防范工作。
二是采取得力措施，加快重特大安全事故隐患整改。严格实行重大危险源和安全事故隐患的监控管理台帐和档案制度。各地和各有关部门、单位，要对市政府安委会重点督促整治的10处重大安全事故隐患，加大力度，加快进度，逐一落实整治的责任、措施和资金，实行定期督查，跟踪督办，确保按期完成整治任务。尤其是对列入省政府安委会重点督促整治的2处重大安全事故隐患，要立即整改，尽早消除隐患。安委办要充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中存在的问题。
三是严格依法行政，切实提高监管水平。《行政许可法》已经正式实施，贯彻落实好《行政许可法》，有利于从源头上预防和治理****，也有利于推进安全生产监管工作的法制化、规范化的进程。要把贯彻实施《行政许可法》和贯彻实施《安全生产许可证条例》有机结合起来，认真贯彻落实好《安全生产许可证条例》，严格审批程序，严把安全生产准入关，从源头上防范安全事故。相关部门要相互支持配合，齐抓共管。安全监管部门要进一步转变工作作风，不断提高依法行政的能力和水平，切实做好安全生产许可证管理工作。
四是明确安全责任，严格责任追究制度。认真落实安全生产责任制和行政首长负责制,一级抓一级,一级对一级负责。要对国家人民生命财产以高度负责的精神，采取强有力措施，认真解决安全生产“严格不起来、落实不下去”的问题。依法严肃查处各类事故，严格追究责任，切实解决一些地方、企业在安全生产工作上存在的有法不依、有章不循的问题。当前，对非法和不具备安全生产条件的小矿山和小企业，要继续保持高压态势，防止在市场需求旺盛的情况下死灰复燃。要认真学习宣传贯彻市政府最近出台的《关于切实加强安全生产工作的意见》，结合实际，做好安全生产工作，促进全市经济发展和社会稳定。
在全国、全省安全生产电视电话会议xx分会场上的讲话
