安全生产应急救援管理制度
一、目的及适用范围
1、为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。
2、本制度适用于公司生产经营中各类应急救援预案的制定和可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。
二、应急管理原则
1、实行主要领导负责下的分级管理制：在公司安全领导小组的统一领导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责“的应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍 安全生产应急救援管理制度_文档下载b-3e032603581b6bd97f19eaf1.html ，制定完善应急预案，开展应急救援演练。公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
2、以人为本，安全第一：把保障旅客和员工的生命安全和身体健康、最大程度地和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为是要任务。切实加强应急救援人员的安全防护
3、预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。消防等各级应急预案每年演练一次，修订一次，强化一线一员的应急处置和逃生能力，“早发现、早报告、迅捷处置“居安思危，预防为主。
4、科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
拓展资料
一、 组织机构
1、成立事故应急救授领导小组。组长：由单位（企业）的第一责任人担任；副组长：单位（企业）的直接责任人、经理、厂长、总工程师组成；成员：由各部门重要负责人、各车间主任、安全主任、消防队长、保安队长组成。
2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在安全生产办公室，主任由安全生产办主任兼任。
3、各部门要明确主管应急救援工作的领导，指定负责救援工作的专（兼）职人员，对本系统的救援工作实行管理。
二、应急救授职责
1、领导小组：
（1）对救援工作实行领导和指挥，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）审批救援工作的各项办法；
（4）核准救援指挥中心设备建设计划，救援设备更新、购置、报废计划；
2、救援办公室
（1）根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；
（2）紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；
（3）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；
（4）协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（5）配合上级部门进行事故调查处理工作。
3、现场应急指挥中心的职责
调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段的措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。
4、消防灭火组
（1）负责对单位（企业）关键装置要害部位以及其它重点防火部门制定灭火抢险预案，为事故及灾害调查处理提供依据。
（2）负责报警。对接警出动情况，受灾部门、燃烧物质、火势大小作火灾记录，并及时向指挥部报告。
（3）根据指挥部的命令，负责现场灭火战斗，加强火情侦察，查清是否有人员受大火包围，及时抢救伤员。
（4）灭火战斗结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场经验、教训，协助上级部门对火灾、爆炸事故的调查处理工作。
5、人员医疗抢救组的职责尽一切可能救助人员。
对现场伤势较重人员进行临时处置；
对已濒临死亡人员进行人工抢救措施送相应医院救治。
医疗抢救组有权禁止人员进入情况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。
6、 警戒保卫组的职责
负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。
7、 物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。
8、 抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下接受应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。
9、 联络、通讯、保障组的职责是保持和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。
一、指代不同
1、应急救援预案：是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动copy而预先制定的行动方案。
2、应急预案：面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
二、特点不同
1、应急救援预案：根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。
2、应急预案：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。
三、规定不同
1、应急救援预案：要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
2、应急预案：应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
生产安全事故应急救援预案
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。
⑴应急预案的任务和目标
生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
⑵应急救援组织机构情况
本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：
公司应急反应组织机构框架图
⑶应急救援组织机构的职责、分工、组成
□应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、抢险救援组的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
3、危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
4、技术处理组的职能和职责
①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
5、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
6、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
7、后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
8、各项目部应急组的职能及职责
◇项目经理的职能及职责：
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
◇工地安全员的职能与职责：
①在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
②抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；
④对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。
⑤迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
□应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。
①应急总指挥由公司的法定代表人担任；
②公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；
③抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；
④风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；
⑤技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员；
⑥善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员；
⑦事故调查组组长由公司的安全质检科科长担任，科室人员为成员；
⑧项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全员及各班组抽调人员组成。
⑨后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
根据国家安全生产监督管理总局发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制百导则》，生产经营单位在编写应急预案前，应结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
事故应急预案不一定应该是由安度全人员来编制，也可以提出方案有其他人来撰写，或由建设单位和施工单位共同编制。
(4)安全生产事故应急救援预案扩展资料
《生产经营单位安全生产事故应急预案编知制导则道》
第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生内变化的；容
（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
在安全理论上面，应急预案的制定有几个步骤：
成立工作组（把人员圈进来，分工）、进行资料收集（法律法规、标准、单位的规定等等，国家的应急预案导则是基础）、风险分析（这个是预案的基本，要制定哪些专项预案基本是从这儿来）、应急预案编制、评审与发布（高危行业要到政府安监部门备案）
预案里面有几个要素必须明确：
1、就是处于应急状态下（事故发生后的各个阶段），谁负责做什么、怎么做。
2、相应事故的应急物资准备
3、还是现在的一个趋势：事故如何预防。
所有生产经营单位的预案层级都是1个综合预案（风险来源、应急机构、分工、演练管理等等）、数个专项预案（针对不同风险或者事故的应对计划、方案和措施）、以及和专项预案对接的现场处置方案（针对具体场所、岗位的具体应急处置措施）。有些企业的现场处置方案甚至具体到了一个装置，比如发生什么情况关哪个阀门。这都是值得借鉴的。
预案的构建要按国家导则来，基本就能保证面面俱到。建议预案千万不要抄，要紧密结合单位的实际情况。我在拿预案到安监备案的时候，人家专家指出了其中一点“必要时，谁谁谁应当怎么样”是不适合的。预案里面必须把“必要时”给明确出来。
