有效的组织形式对保证顺利完成农用地分等工作起着重要的作用，各级领导的重视，各有关部门的密切配合，以及周密的组织实施是做好此项工作的重要组织保障。
（一）省政府对农用地分等工作十分重视
作为全国首批开展农用地等别调查与评定工作的 9 个试点省份之一，我们深感责任重大。黑龙江省政府对此项工作非常重视，要求一定要把全省农用地等别调查与评定工作抓好，抓出成效来。为此，2001 年 6 月，省政府下发了《黑龙江省人民政府办公厅关于切实搞好全省农用地分等定级与估价试点工作的通知》（黑政办综〔2001〕49 号），要求各级政府及有关部门要从实施社会经济可持续发展的战略高度，提高对开展这项工作重要意义的认识，把落实农用地分等定级及估价工作摆上议事日程；各级财政部门要根据工作需要，给予必要的财力支持，积极调剂专项资金，开辟经费支持渠道，确保农用地分等定级及估价工作顺利进行；要健全制约机制，对不按要求开展农用地等别调查与评定工作，动作迟缓，落实不力，影响全省农用地等别调查与评定工作及全国汇总的，要追究相关部门领导的责任。
（二）相关部门配合
黑龙江省国土资源厅经过与黑龙江省财政厅协调，于 2001 年 4 月联合下发了《关于开展全省城镇基准地价更新测评和农用地分等定级估价工作的通知》（黑土资发〔2001〕78 号），文件规定，各级人民政府财政部门每年都要在收缴的地产收益中，在已提取一定比例业务经费的基础上，再提取 5％～ 10％的专项经费，专项用于全省城镇基准地价更新测评和农用地分等定级估价工作，以保证此项工作按要求阶段性完成和持续性开展。
黑龙江省国土资源厅内部各处室之间、各技术指导机构之间、各市县之间相互支持、相互配合，从领导到具体工作人员都非常重视，在资料方面做到了互通有无，人员配合方面做到了相互紧密协作，为此项工作的顺利完成奠定了基础。
（三）分等工作开展形式
黑龙江省农用地等别调查与评定工作的组织形式概括起来就是“一个中心、二个指导、三个结合、四个统一”。
“一个中心”即以黑龙江省农用地等别调查与评定领导小组为中心，负责全省农用地等别调查与评定工作的组织协调，日常工作由领导小组办公室承担。
“二个指导”，一是总指导，黑龙江省国土资源厅成立省级技术指导组，负责全省农用地等别调查与评定的技术指导工作；二是分工指导，即省内 7 家土地评估机构分片对全省各市（县）、农垦、森工系统进行技术指导。
“三个结合”，一是行政领导的组织、协调、部署和技术专家的技术指导相结合，既有行政领导的通盘部署，又充分体现专家的作用；二是技术指导机构与基层单位的具体工作相结合；三是上下结合，即省、市、县三级联动，农用地等别调查与评定既由省里提出控制指标，又由各市（县）实际验证后反馈意见。
“四个统一”就是全省农用地等别调查与评定工作实行统一部署、统一技术标准、统一成果要求、统一完成时间。
1. 行政领导
（1）由主管省长、农委、计划、财政、林业、畜牧等部门组成顾问组，负责总协调。
（2）黑龙江省国土资源厅成立省农用地分等定级及估价工作领导小组，由主管副厅长任组长，黑龙江省国土资源厅土地利用处、耕地保护处、地籍处、计财处及黑龙江省土地勘测利用技术中心负责人任成员，其任务是负责组织协调全省农用地等别调查与评定工作，研究工作计划及技术方案，督促检查各地工作开展情况。领导小组下设办公室，具体设在土地利用处。
（3）全省农用地等别调查与评定工作由黑龙江省国土资源厅土地利用处组织实施，负责日常具体工作，举办培训班，制定农用地等别调查与评定技术实施方案，落实业务经费，检查工作进度，进行业务指导，组织全省农用地等别调查与评定成果验收及汇总。
（4）各市（县）及黑龙江省国土资源厅驻农垦、森工系统的国土资源局土地利用科（股）负责开展农用地等别调查与评定的具体工作，包括收集资料、外业调查、划分分等单元、进行内业计算以及编绘农用地等别调查与评定成果图、汇总数据和编写技术报告。
2. 技术指导
（1）黑龙江省国土资源厅成立省农用地等别调查与评定工作技术指导组，聘请资深的专家任组长和成员，负责全省农用地分等的技术指导。技术指导组的职责包括：①负责制定黑龙江省农用地等别调查与评定技术实施方案；②划分全省耕作制度二级区，确定各二级区的指定作物，确定分等因素及其权重值；③划分指标控制区；④组织开展指定作物产量比、土地利用系数、土地经济系数的计算；⑤进行技术培训，按照农用地等别调查与评定工作的开展情况分阶段进行培训，全省先后进行 4 次阶段性业务培训；⑥对各地等别调查与评定的技术性工作进行指导；⑦负责全省农用地分等接边；⑧负责全省农用地分等成果汇总，包括图件、工作和技术报告编写及数据汇总；⑨负责试点县（市）的技术指导。
（2）技术指导机构。为加强对各县（市）开展农用地等别调查与评定工作的具体技术指导，采取省级各土地评估机构和市（县）相结合的办法，共同完成这项工作。全省共安排黑龙江省土地勘测利用技术中心、哈尔滨国源土地房地产估价有限公司、黑龙江省时代国土资产评估咨询有限责任公司、哈尔滨市远东地价评估咨询事务所、黑龙江北斗地价评估有限公司、黑龙江省本原土地价格评估事务所等技术指导机构采取分片包干的办法，由地价评估机构对所负责的县（市）农用地等别调查与评定工作进行具体的技术指导。主要工作内容有：协助县（市）划分分等单元，进行各分等单元的分等指数计算，初步划分等别，做好接边的技术处理，指导编制农用地等别调查与评定成果图和编写技术报告。由于各技术指导机构技术力量强，专业人员多，对加快农用地等别调查与评定工作进度、保证成果质量有积极的推进作用。
3. 各级国土资源管理部门的任务
农用地等别调查与评定工作主要由黑龙江省各级国土资源管理部门完成，切实落实好各级国土资源管理部门的任务，对保证全省农用地等别调查与评定工作的顺利完成具有十分重要的作用。
（1）黑龙江省国土资源厅全面负责农用地等别调查与评定工作的组织协调和技术指导，并负责全省农用地等别的调整、等别调查与评定成果的接边处理、成果验收、汇总、上报。
（2）市级国土资源局负责县级农用地等别调查与评定工作的组织协调和技术指导，负责辖区内县级接边及编绘市级农用地成果图和有关数据汇总。
（3）县级及农垦、森工各分局及国土资源局负责外业调查、资料收集、划分分等单元、进行农用地分等各项指数计算、编绘农用地等别调查与评定成果图、进行数据汇总及报告编写、设置标准样地并落实到地块。
（四）抓好试点工作
黑龙江省将全部农用地进行等别划分在全省是第一次，此项工作量大、技术性强。为保证全省农用地等别调查与评定工作顺利进行，黑龙江省国土资源厅将绥化市北林区作为该项工作的试点地区，在试点取得成功经验后，在全省范围内推广。抓好试点对指导全省农用地等别调查与评定工作具有十分重要的意义：一是试点可为全省树立样板，避免工作上失误；二是通过试点及时总结经验，避免全省在开展农用地分等工作中走弯路；三是在试点工作中对一些技术性问题进行深入探讨，为指导全省农用地分等工作提供有益的借鉴。
1、顺序文件，是按照从头到尾的顺序进行存取操作的，文件中的信息回就象在一条长长的队列中答排列一样。
2、索引文件是指在主文件之外再建立一个表示关键字与其物理记录之间对应关系的表，称为索引表。索引表与主文件共同构成索引文件。
3、直接存取文件又称为哈希（Hash）文件或散列文件，即利用哈希函数及其处理冲突的方法，把文件散列到外存上，通常是磁盘上。
对直接存取文件进行查找时，首先根据哈希函数先求出哈希地址，再将数据读入内存，然后在内存中进行顺序查找。直接存取文件不能进行顺序查找，但插入数据方便，存取速度快。
世界上的政权组织形式有七种，分别是：人民代表大会制、半总统制、二元君主制、议会君主制、总统共和制、议会共和制、委员会制。
1、人民代表大会制特点
人民代表大会制度是人民当家作主的主要制度形式，实行民主集中制原则，实行一院制，国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，各级国家行政、审判和检察机关都由本级人民代表大会依法选举产生，对其负责，受其监督。
2、半总统制特点
在这种政体下，虽然总理领导中央政府，但国家最高行政权实际上由总统掌握。总统还拥有解散议会下院（国民议会）的权力，使总统成为国家权力的核心。议会虽然享有对政府的弹劾权，但不能动摇总统的地位。
3、二元君主制特点
世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。
4、议会君主制特点
议会不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，是真正的国家权力中心。君主是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的。
5、总统共和制特点
总统由全民选举产生，既是国家元首又是政府首脑，又是三军总司令统率全国武装力量，政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责。
6、议会共和制特点
议会共和制中，议会的权力最大，政府首脑的人选是根据议会选举中，占半数以上的政党或者政党联盟来决定的，就是这个政党的领导人。所以，议会除了是立法机构以外，还拥有权力罢免政府首脑。
7、委员会制特点
实行委员会制的国家，全国最高的行政权力是由一个委员会来履行。委员会由一定数目的委员组成，委员会主席由委员轮流担任，而且仅为名义上的国家元首和最高行政长官，并无特殊的职权。
(3)组织形式扩展资料
划分标准：
自古以来，人们一直试图对纷繁复杂的政体类型进行概括和分类，但是研究者在政体的视角和研究方法上各不相同，因此一直无法达成一致的结论。
希罗多德和亚里士多德都根据执政者的人数来划分。到了近代，随着国家政体日趋复杂，政治学家们在此基础上，根据最高掌权者的产生方式，任职期限以及国家与政府的结合程度对政体进行更精细的分类。比较具有代表性的是美国政治学家约翰·威廉·柏杰斯的政体分类标准：
1、根据主权机关与政府机关有无区别分为直接政府（直接民主制）和间接政府（间接民主制）
2、根据国家元首的产生方式分为世袭政府和选任政府
3、根据行政与立法部门的关系分为责任内阁制和总统共和制
4、根据政府机关的职权集散分为单一制和联邦制
塞缪尔·亨廷顿则从发展政治学角度，先依照政治参与程度从低到高将政体分为传统型、过渡型和现代型，再根据制度化和政治参与之间比率高低分为公民型和普力夺型（praetorian）74,177-178。二者结合则产生，公民政体中的建制型、辉格型和参与性；普力夺政体有寡头型、激进型和群众型。
也有学者按照统治性质将政体分为动员的、神权的、官僚的和和解的。或者按照现代化程度不同分为英美式的、欧洲大陆式的、前工业化或半工业化式的、集权式的。
1、直线制
直线制是一种最早也是最简单的组织形式。它的特点是企业各级行政单位从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。
2、职能制
职能制组织结构，是各级行政单位除主管负责人外，还相应地设立一些职能机构。
3、直线职能
直线职能制，也叫生产区域制，或直线参谋制。它是在直线制和职能制的基础上，取长补短，吸取这两种形式的优点而建立起来的。绝大多数企业都采用这种组织结构形式。
4、矩阵制
在组织结构上，把既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品（项目）划分的横向领导关系的结构，称为矩阵组织结构。
(4)组织形式扩展资料：
组织结构优化方法：
1、以组织机构的稳定性过渡或稳定性存在为前提
稳定现时的经营生产管理活动;设置的组织机构具有一定时期的稳定性;能将旧的机构平稳过渡到新的机构。人员的岗位调整能顺利平稳过渡到新的部门和岗位。不适应的原有岗位人员能平稳的离职，不会因为个别人员的离职而给企业带来负面影响，不会因为个别人的离职带走人员，导致员工对企业产生没有信心的思想变化。
2、分工清晰，有利考核与协调
在现有基础上改进不协调的组织关系，预防和避免今后可能存在的摩擦关系，优化的表现结果应该是部门职能清晰、权责到位，能够进行评价和考核，部门间的管理联系、工作程序协调，公司的管理制度能有效实施。
3、部门、岗位的设置要与培养人才、提供良好发展空间相结合
优化调整部门和岗位时，不考虑现有人员，而是综合考虑人员，还要综合考虑现有人员的品行、企业发展所需要的能力和潜力等，在对品行有保证，具有风险小的培养价值的前提下，有意识地将部门、岗位和人才培养相结合。
参考资料来源：
网络-组织结构模式
