内容简介
二、严格企业安全管理
1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。
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要深入理解和掌握《通知》突出“十个创新、十个强化”。
“十个创新”是安全管理制度上的创新。
一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。
二是领导干部轮流现场带班制度。
三是先进适用技术装备强制推行制度。
四是安全生产长期投入制度。
五是企业安全生产信用挂钩联动制度。
六是应急救援基地建设制度。
七是现场紧急撤人避险制度。
八是高危企业安全生产标准核准制度。
九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。(工亡补助标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。)
十是企业负责人职业资格否决制度。
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“十个强化”是“十个创新”制度贯彻实施中的保障措施。
一是强化隐患整改效果，要求做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
二是要求全面开展安全生产标准化达标建设，做到岗位达标、专业达标和企业达标。
三是加强安全生产技术管理和技术装备研发，实施“科技兴安”战略。
四是安全生产综合监管、行业管理和司法机关联合执法，严厉打击非法违法生产经营行为，取缔非法企业。
五是强化企业安全生产属地管理，包括中央和省属企业的安全生产要服从当地政府主管部门的监督管理。
六是积极开展社会监督和舆论监督，维护社会的公平公正。
七是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权，规定对企业“三超”（超能力、超强度、超定员）组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，要求按有关规定的上限处罚。
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