摘要 【财政部正在会同相关部门研究起草消费税法】财政部税政司一级巡视员徐国乔在10月17日举行的新闻发布会上表示，这有利于拓展地方收入来源，增强地方应对更大规模减税降费的能力，也有利于促进地方改善消费环境。（中国金融新闻网）
近日，国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，提出在征管可控的前提下，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，并将作为地方收入。财政部税政司一级巡视员徐国乔在10月17日举行的新闻发布会上表示，这有利于拓展地方收入来源，增强地方应对更大规模减税降费的能力，也有利于促进地方改善消费环境。方案明确，“具体调整品目经充分论证，逐项报批后稳步实施”。在当前经济环境和减税降费大背景下，消费税改革将坚持总体税负基本稳定的原则有序推进。同时，为落实税收法定原则，财政部正在会同相关部门研究起草消费税法。下一步，财政部将兼顾消费税改革和立法，统筹推进相关工作。
【分析解读】
近日，国务院发布《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称“方案”)，提出保持增值税“五五分享”比例稳定，调整完善增值税留抵退税分担机制，后移消费税征收环节并稳步下划地方三项改革措施。中金公司研究部分析指出，前两项改革措施是增值税改革的延续，第三项关于消费税的改革是市场较为关注的部分。消费税改革主要涉及三方面变化，未来改革范围有望逐步扩大。
首先是改革涉及的商品范围较小。“方案”提出，先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革，我国目前对15类商品征收消费税，其中，烟、油、车、酒四类商品贡献近99%的国内消费税，此次改革并未包括，总体来看改革范围较小。
其次是消费税税收归属的划分将由中央下划地方。消费税是我国税收中仅次于国内增值税、企业所得税和个人所得税的第四大税收来源，进口货物也要缴纳消费税。目前消费税收入全部归中央所有，未来将增量消费税下划地方将为地方政府带来新的收入来源。
再次是征收环节次序改变，如果税率、计税方式等其他因素不变，征收环节后移可能提高总消费税。
中金公司研究认为，未来消费税改革范围可能逐步扩大，预计消费税改革会是一个稳步推进的渐进过程。(来源：中证网)
（文章来源：中国金融新闻网）
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