正常的合法合规的做法，应该是成立项目公司后，由项目公司，也就是建设单位（甲方、业主方）委托项目监理单来位，当然也可以采用招标方式选择监理单位。政府方或者政府出资代表，以及项自目实施机构（PPP项目合同签订前的业主）不能作为建设单位签署监理合同，但可以作为建设监督单位。如果监理合同在项目公司成立之前已签订的，那么需要在项目公司成立后重新签订补充协议，继承原监理zd合同中相应权利和义务；或者由项目公司与监理单位重新签订监理合同。
进入建设期后项目百公司（SPV）是业主方，监理方自然是项目公司招。
但是现在有两度标并一标的PPP项目存在，这样就由政专府和项目公司共同聘请第三方监理机构，并由政府进行决算审计，并根据决算结果调整可用性付属费。
和普通项目性质有所不同，但基本一样同样有甲方、乙方，其实协调好了都差不多。国内项目的监理都不是太好做，夹在中间的总之就是2边都是大爷，看你怎么去哄了，说白了还是协调问题。
PPP项目采购，现在基本上有两种来方式：
竞争性磋商：政府与社会资本方进行考核，主要是对社会资本方的综合条件的考量，并签订合同，这种模式的问题是确定社源会资本方，成立项目公司后，工程施工必须进行二次招标。
进行公开资审/招标：和常规项目一样，发布知招标公告，正常进行招投标工作。招投标确认的社会资本方，项目公司成立后，工程施工不需要进行二次招标，可以直接由社会资本方与项目公司签订道施工合同。
需要公开招标
“PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。
建设单位,不管什么模式,谁给钱,但是最终的投资方是建设单位,所以由建设单位招标,但是这类项目监理对项目的监管不是很容易
ppp项目工程监理要注意以下内容：
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PPP是指政府公共部门与私营部门合百作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
1、总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主（建设单位）负度责；2、在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会会议，会议主要邀请业主方、施工总包及分包方，会议纪要应由项目监理机构负责起草并经与会各方代表会签；3、工程施工过程中，遇到工程停工、设计变更、费用索赔等涉及施工合同相关的情况时，都应通过工程监理单位内进行。4、监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。5、建设工程监理工作完成后，监理单位应向业主提交的监理档案资料（包括设计变更、工程变更资料，监理指令性容文件，各种签证资料等档案料）。6、监理工作完成后，项目监理机构应向业主提交监理工作总结，其主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价等。
