建立监理工作考核与评价标准制度
内容 提要：本文提出了对施工过程监理工作的效果进行检查、考核、评价的一种 方法 和标准。工程建设项目，尤其是大型项目投资额大、工程内容复杂、施工层次多、技术含量高、工期要求严、 社会 影响 大，监理工作所涉及的专业范围大、相互协调多。因此，对工程的质量、投资、进度、合同执行实施控制的监理工作也就成为一个系统工程。只有对监理工作进行 科学 、严密、有效的管理，才能达到好的监理效果。但对监理的工作效果如何进行评价？各监理 企业 都有不同的方法，宁波市公平监理咨询有限公司采取对监理规范的具体内容进行细化，并根据工程内容赋予相应分值，最终通过评分的办法对各监理部的监理工作进行评价，取得了一定的积极效果。一、监理组织机构的建立 在公司与业主签订建设工程委托监理合同后，根据实际情况设置监理部，由监理部与公司签定项目监理责任合同。同时为加强施工全过程监理工作的管理，由公司总师办制订监理工作检查、考核与评价办法，对监理部工作进行指导与管理。二、考核方法 采用月度由监理部自检，季度由公司总师办巡查考核评分，年终公司 总结 ，工程完工后进行一次总体评价的形式，具体步骤如下：（1） 每月末由监理部自评，填报“监理工作检查、考核、评分表（自检评分）”。（2） 总师办定期到监理部现场检查，结合各监理部的工作情况及自评结果，每季度进行一次综合考核，填写“监理工作检查、考核、评分表（考核评分）”，并将其连同“监理检查、考核、评分意见征询表”发至业主、施工等单位，根据反馈的信息调整和改进监理工作。（3） 年终以季度评分表为基础，对各监理部进行考评，并根据考评结果列出名次，通报给各监理部及职能部门。（4） 工程完工后，以每年年终的评分表为基础，对各监理部进行总体评价，向各有关单位发出简报，并写出各监理部的项目监理工作鉴定，鉴定结果与年终奖励挂钩。三、检查、考核内容及评分标准 1、检查、考核内容（1） 组织机构、人员配备及管理制度方面1） 机构是否健全，分工是否明确；主要人员的配备是否与监理合同中规定的相符；人员是否到位；内部沟通和协作是否良好；是否能对下属进行有效管理。2） 主要监理人员是否具有监理资格；实际操作中是否能够胜任所担任的岗位的正常工作。3） 是否按业主、公司和监理合同的要求建立内部管理制度及工作制度；内部管理制度是否健全；有无违反纪律对工作造成影响及玩忽职守的情况；有无对上级规定或通知、指令不执行的情况。4） 有无相互推诿、拖延或待办不办的情况。（2）监理业务方面1） 质量① 测量工作：是否有完整的测量方案；是否对承包人的控制测量和施工放样测量工作进行督促检查；是否对关键部位进行监控测量复核（检测手段齐备，检测频率符合技术规范要求），效果如何。② 材料、试验工作：是否对承包人的试验工作进行了有效管理并督促检查承包人健全自检系统；是否对材料或商品构件试验进行现场调查，按规定独立抽查；验证试验、标准试验、工艺试验、验收试验是否准确及时。③ 监理程序执行情况：对承包人的施工方案的审查是否准确，提出意见是否及时；是否因此影响总监办对该方案的审查；是否起到预先指导的作用。④ 旁站检查工作是否到位；现场记录是否符合要求；对关键部位的监理是否及时准确；能否预先发现 问题 ，避免质量事故的发生；重大问题是否及时汇报。⑤ 工序检验认可：是否对承包人完成自检合格的各道工序进行及时的验收签证认可。⑥ 工程问题处理：是否按监理程序对施工质量问题或事故进行及时处理并上报。⑦ 质量评价：各种质量检测指标合格；外观良好；未出现质量问题和事故；未产生质量缺陷；尽量避免返工现象。2） 进度① 能否按时上报进度统计报表。② 对承包人上报的年、季、月等计划的审批是否准确，检查和调整是否及时。③ 是否经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况；是否对计划超前或滞后提出 分析 意见；对进度滞后的工程是否采取了措施。3） 投资① 是否按时审核计量支付报表。② 对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表是否及时准确签证，有无漏签、错签；对承包人上报的资料的审核是否准确；对计量支付的理解是否透彻，计量 方法 、原则掌握是否严格、正确。③ 工程变更处理情况：是否按合同及规定的程序对发生的变更 问题 及时处理；能否对承包人上报的费用、工程数量 计算 提出审核意见；对有争议的变更问题能否提出自己的意见。④ 延期索赔处理情况：是否按合同及延期索赔程序执行；对事件及时作出反应并上报，采取应急措施，减少损失；是否客观、完整地做好现场情况记录；是否签认各种记录、报表，提出调查、初审意见。⑤ 计日工使用情况：是否按程序处理，如实记录，正确签认。4） 合同① 对合同文件的 学习 、掌握情况；协调处理合同纠纷、界面问题。② 协助承包人对各种保险的办理与理赔情况。③ 分包工程的审查、报批及管理情况。5） 管理① 各监理部制订和补充的监理细则、规程、分项工程监理方案等 内容 及执行情况。② 内部学习及对承包人的业务培训：对监理工作或工程管理的合理化建议等。（3）监理资料、表格规范化方面1） 监理文件传递是否按程序执行，有无错漏。2） 资料是否完整、统一、规范。3） 根据监理规范和工作程序要求，对特殊部位的质量检验表有无补充。4）签认是否及时，有无迟签或误签。（4）对上次检查、考核过程中发现的问题的整改情况。2、考核评分标准根据上述指标与标准分别赋予不同考核评分分值，对监理部进行评分后，依据总得分分别给予优良、合格和不称职评价。四、考核效果及经验 经过两年多的实践，不仅保证了各监理部监理工作的顺利实施，得到业主、承包方的认可，而且在各个监理部之间形成了互相学习、竞争的良好风气。结束语 由于监理工作是一个系统工程，监理工作考核评价办法只是对监理管理工作的一种尝试。对监理内容的评分标准，应根据不同工程监理工作重点，通过调节分值和权重进行调整，具体项目具体确定。希望此方法的提出，能有助于监理 企业 和相关主管部门逐步建立一套系统的监理行业管理制度。
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监理人员考核办法（修订）
1、总则
1.1为了加强对监理人员的管理，落实监理责任，规范监理人员行为，提高监理人员素质，激励监理人员敬业爱岗，特制定本考核办法。
1.2本标准依据《建设工程监理规范》、《建筑工程施工质量统一验收标准》、公司管理制度和监理人员的素质要求，并结合目前我国的监理现状而编制。
2、考核分项及评分方法
2.1本考核办法分项内容共分为9项。包括：监理准备、投资控制、进度控制、质量控制、安全环保控制、监理资料、监理例会、德勤评价和监理业绩。
2.2本标准9个考核分项基本分值（即9个考核子项应得分值）总和为100分，其中，质量控制24分，进度控制6分，安全环保控制8分，监理例会8分，监理资料14分，其余4个分项均为10分。
2.3本标准考核评分表各考核子项实得分值为应得分值与加减分值之和。即：子项实得分值＝子项应得分值＋子项加减分值
2.4本标准每一考核子项实得 分值的最终取值等于各考评人给定子项实得分值的平均值。
2.5本考核最终分值为各考核子项实得分值之和。
2.6本办法在执行过程中，根据实际情况如遇缺项则其他分项的分值按其比例相应增加；如遇增项则相应的考核分项分值进行重新分配，可由公司检查考评小组依据现场项目监理机构实际情况具体进行调整。
2.7考核结论根据监理人员评分情况分为优良、称职、合格、基本合格四个等级。
（1）优良：监理工程未发生质量事故，监理人员无违法违纪行为，考核最终分值90分（含）以上；
（2）称职：监理工程未发生质量事故，监理人员无违法违纪行为，考核最终分值80分（含）至90分；
（3）合格：监理工程未发生质量事故，监理人员无违法违纪行为，考核最终分值70分（含）至80分；
(4)基本合格：监理工程未发生质量事故，监理人员无违法违纪行为；考核最终分值60（含）至70分。
2.8各等级比例为优良约占20%、称职约占30%、合格约占30%、基本合格约占20%。
3、对监理人员考核的有关要求
3.1凡是在项目监理机构工作的监理人员均由总监理工程师按此考核办法组织考核，每月考核一次，具体考核时间及安排由现场项目监理机构根据公司要求进行，考核结果报公司技术部备录；监理公司成立审计考核小组对监理人员考核情况进行抽查。
3.2各项目监理机构应建立监理人员管理和考评资料，并按年度报公司技术监察部备录，公司由技术监察部负责建立监理公司监理人员资料档案，统一管理所有监理人员考核情况。
3.3考核结果作为提高工资待遇及是否续聘的依据，对考核优良的监理人员适当逐年提高待遇，优先安排任用重要监理岗位；对考核不合格的考虑待岗学习，必须进行培训学习，自行制定学习培训计划，由考核小组组织考核答辩，经考核答辩合格者可重新上岗，仍不合格者辞退或清退。
4、本办法的解释权归公司技术部。
5、本办法自下发之日起执行。
（监理人员考核评分表附后）
年 月 日
考核评分表
考核员姓名： 考核日期： 年 月 日
序号 考核分项 考核子项 加减分标准 应得分值 加减分值 实得分值 考核人
1 监理准备 施工图纸熟悉情况 有图纸审查记录，列有图纸问题清单者不加分，也不减分 2
没有图纸审查记录，也没列有图纸问题清单者减2分
图纸有明显错误，有严重影响，应该发现没有发现者减4分
施工组织设计审查情况 施工组织设计有相应审查意见，且意见有针对性者不加分，也不减分 3
对施工组织设计提出重大修改意见，且意见合理，加快了施工进度或节约了投资者加2分
施工组织设计没有审查或缺审查意见者减3分
编制监理实施细则 二等及二等以上工程编制监理实施细则者加2分 2
二等及二等以上工程未编制监理实施细则者减2分
开／复工审查 工程开／复工报审表附件内容有恰当审批意见者不加、减分 3
工程不具备开工条件，审查不实就签署了同意者减6分
2
投资控制 工程变更 程序合理，手续及时、齐全，符合安全质量标准者不加分、减分 4
未经总监理工程师签发就擅自同意实施工程变更者减4分
因设计变更或工程变更的实施降低了工程质量标准，影响结构安全或致质量不合格者扣减8分
工程计量
质量验收合格、计量真实及时者，不加、不减
4
该进行现场计量而没有计量的，减1分
质量不合格而给予计量者扣减8分
计量有较大偏差，不真实者扣减4分
序号 考核分项 考核子项 加减分标准 应得分值 加减分值 实得分值 考核人
2
投资控制 签证记录 合同约定或业主授权可以签证的项目监理人员应当签证，且签证及时、真实（基本要求）者不加、减分 4
该签证而未签证，以致引起业主与施工方事后争议者减2分
签证不实者减8分
3 进度控制 月进度计划 施工方制定的月进度计划经监理人员审核，审核意见恰当者不加、减分 3
施工方制定的月进度计划经监理人员审核，审核意见不恰当者减4分
掌握进度情况 定期绘制施工进度示意图，掌握工程施工进度情况者不加、减分 3
不及时绘制施工进度示意图，不掌握工程施工进度情况者减4分
4
安全环保控制 安全控制 严格检查督促施工方安全保证体系及措施落实，无事故的不加、减分 4
工地因安全措施不到位、违章作业造成安全事故者扣4分
环保控制 严格监控检查施工方环保工程及措施落实，环保合格的不加、减分 4
因环保工程或环保措施原因出现较严重环保问题的扣4分
5 质量控制 材料构配件和设备质量 用于工程中的主要材料、构配件和设备有质量证明资料并且按有关规定进行相应比例的平行检验或见证取样送检者不加、减分 4
不按规定取样(数量不足、品种不足)或没有质量证明文件资料者减2分
不合格材料、构配件和设备用于工程之中者扣减8分
砂浆砼质量 各强度等级的砼、砂浆有适配报告且按规定见证取样送检者不加减分 4
没有适配报告或不按规定见证取样（试块不足）者减1分
如监理人员原因试块未见证取样、小灶取样、试块送错者扣减4分
检验批质量 检验批质量主控项目合格，一般项目合格，且有实测实量记录者不加、减分 2
检验批质量不合格，又未签发监理通知单要求整改者扣减2分
检验批质量不合格却签认检验合格者扣减4分
序号 考核分项 考核子项 加减分标准 应得分值 加减分值 实得分值 考核人
5 质量控制 隐蔽工程质量 隐蔽工程都进行了隐蔽验收，且验收合格，各项支持材料齐全，并及时办理了隐蔽记录者不加、减分 5
见证了隐蔽工程，且验收合格，但未及时办理验收记录者减2分
有隐蔽工程代检或未验收就同意进行下道工序情况者扣减10分
旁站监理 对重要工序（如砼浇注、张拉、土方回填等）和关键部位（如桩底打孔/防水细部处理、质量缺陷或事故处理等）进行了旁站监理，有旁站监理记录者不加、减分 5
虽进行了旁站监理，但无旁站监理记录者减5分
未按规定进行旁站监理，则扣减8分
质量情况 所监理工程质量均验收合格者 4
工程施工质量受到业主书面表扬者加2分
工程发生过质量问题扣4分
6 监理资料 资料内容 内业资料必须包括的内容有监理实施细则、设计图纸及相应的设计交底和图纸会审既要、施工组织设计及报审、开／复工报审、测量核验资料、工程进度计划及进度示意图、材料或半成品质量证明文件、检查试验资料、隐蔽验收单、报验申请单、会议纪要、监理日志、监理月报、检验批及分部工程验收资料、监理指令台帐，上述材料齐全、整理有序者不加、减分 4
上述内容每缺一项扣减1分
资料整理无序者扣减3分
序号 考核分项 考核子项 加减分标准 应得分值 加减分值 实得分值 考核人
6 监理资料 资料内容 根据工程实际情况，可能增加的资料内容有分包单位资格报审、工程变更、工程计量和工程款支付证书、监理工作联系单、来往函件、质量缺陷与事故处理文件、索赔文件资料等，每缺一项扣减0.2分 2
监理日志 除休假外，每天都有作业情况、监理情况记录，包括重大事件记录者不加、减分 4
监理日志中记载有前因无后果者扣减1分
监理日志未及时记录或记录不真实者扣减2分
监理日志丢失者扣减4分
监理月报或专题报告 按时完成要求的专题报告和填报每月监理月报，并报送至监理站，且内容基本齐全者不加、减分 4
有填报时间拖后1¬－3天上交，内容基本齐全者减1分
有填报时间拖后3天以上或填报情况较差者减2分
7 监理例会 工地例会 工程未停工，每月（或每周）召开监理例会，且有会议纪要这不加、减分 4
能根据工程施工具体情况及时召开质量专题会／技术专题会且有会议纪要者加1分
未召开监理例会或召开监理例会未形成会议纪要者每发生一次减0.5分
监理单位例会 每月监理公司例会都参加，且均有记录者不加、减分 4
工程施工需要旁站监理或工地召开会议不能出席监理单位例会，且有旁站记录或工地会议记录者视为参加了例会不予扣分
无故不参加例会者每缺席一次扣减1分
序号 考核分项 考核子项 加减分标准 应得分值 加减分值 实得分值 考核人
8 德勤评价 出勤情况 每天均有巡检、检查出勤记录，工作情况一般者不加分，也不减分 3
每天均有巡检、检查出勤记录，工作情况良好者加2分
出勤较差，或未请假就擅自离岗者每一次扣减3分
个人形象 工作期间不参加集众赌博，工作时间不喝酒致醉，进入工地佩戴安全帽、胸卡，遵守安全规定者不加分、减分 3
违反上述要求一次扣1分
职业道德 工作认真、服务热情，守法、公正者不加分、也不减分 4
工作责任心强，办事拖拉者扣减2分
利用职权谋取私利，损害业主利益者扣减12分
9 监理业绩 业务能力 能胜任监理工作者不加分，也不减分 4
能出色的完成监理任务，并得到业主赞赏者加1分
业主认为不能胜任监理工作，且提出换人者减12分
质量奖励
情况 工程未发生质量事故，且工程顺利通过备案验收者不加、减分 6
工程发生过质量事故（非监理工程师过错），能及时按质量事故处理程序处理质量事故，且工程通过了备案验收者减2分
所监理工程被建设单位评为样板工程者加3分
所监理工程被建设单位设为观摩点或评为精品工程者6分
检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的项目监理机构办公管理制度 33 一、目的：规范现场监理办公工作，提高监理服务
应该是你从事过哪些职务,担任职务是什么
建议: 先建立安全生产系统管理制度再来做考核制度! 先有工作管理的标准,才能有考核的重点,所以找到管理系统的重点就是考核的重点!
