增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国内务院，根据经济社容会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。
所以，预备费使用了，对工程或者产品产生增值服务了才会有增值税，没有使用，没有产生增值服务，没有发生之前就不需要计取增值税的。
单年涨价预备费公式：PF=I[（1+f%）^m（1+f%）^0.5*（1+f%）^(n-1)-1]其中：m指建设前期年限；f指投资价回格答上涨率；I指计算年限的投资额；n指计算年限。
第二年的涨价预备费=5000*40%*[（1+8%）^0.5*（1+8%）^(2-1)-1]=244.74（万元）
开发预备费分两块：包括基本预备费和涨价预备费。依据项目的复杂程度和前述各项费内用估算的容准确程度，以（1．土地使用权出让金；2．土地征收及拆迁安置补偿费；3．前期工程费；4．建安工程费；5．基础设施费；6．公共配套设施费）之和为基数，按3%一5%计算。
本预备费不可以进行摊销。生产准备费计入无形资产五年摊销，其他的预内备费其实最后都会容落到具体的项目上的，这只是投资估算的时候估计的一个准备费用。对于最后真实发生的基本预备费和建设单位管理费都计入在建工程的其他费用中，工程完工验收的时候分摊到具体项目。
基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的费用。基本预备费的具体内容包括：进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内所增加的工程及费用；由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；工程竣工验收时，为鉴定工程质量，必须开挖和修复的隐蔽工程的费用。
基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费)x 基本预备费费 率
【公路造价师考讯】《公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007) 》基本预备费系指经初步设计和概算中难以预料的工程和费用，其用途1．要进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用。2．在设备订货时，由于规格、型号改变的价差，材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。3．由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。4．在项目主管部门组织竣（交）工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的的费用。5．投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费用。计算方法：以第一、二、三部分费用之和（扣除固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息两项费用）为基数按下列费率计算：设计概算按5%计列；修正概算按4%计列；施工图预算按3%计列。采用施工图预算加系数包干承包的工程，包干系数为施工图预算中直接费与间接费之和的3%。施工图预算包干费用由施工单位包干使用。该包干费用的内容为：1．在施工过程中，设计单位对分部分项工程修改设计而增加的费用。但不包括因水文地质条件变化造成的基础变更、结构变更、标准提高、工程规模改变而增加的费用。2．预算审定后，施工单位负责采购的材料由于货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。3．由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施的费用（例如一般防台风、防洪的费用）等。
预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费。
预备费，是指考虑建设期可能发生的风险因素而导致的建设费用增加的这部分内容。基本预备费属于建设方考虑的建设费用，与施工单位报价无关系。按照风险因素的性质划分，预备费又包括基本预备费和涨价预备费两大种类型。
基本预备费是指由于如下原因导致费用增加而预留的费用：
1、设计变更导致的费用增加；
2、不可抗力导致的费用增加；
3、隐蔽工程验收时发生的挖掘及验收结束时进行恢复所导致的费用增加。基本预备费一般按照前五项费用之和乘以一个固定的费率计算。其中，费率往往由各行业或地区根据其项目建设的实际情况加以制定。
(6)预备费扩展资料：
主要包括以下几个方面的费用：
(1)在进行设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用(含相应增加的价差及税金)。本项费用不含Ⅰ类变更设计增加的费用。
(2)在建设过程中，工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用。
(3)在上级主管部门组织施工验收时，验收委员会(或小组)为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
(4)由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程；
(5) 征地、拆迁的价差。
基本预备费系指经初步设计和概算中难以预料的工程和费用，其用途：
1、要进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用。
2、在设备订货时，由于规格、型号改变的价差，材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。
3、由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
4、在项目主管部门组织竣（交）工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的的费用。
5、投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费用。
(7)预备费扩展资料：
主要包括以下几个方面的费用：
(1)在进行设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用(含相应增加的价差及税金)。本项费用不含Ⅰ类变更设计增加的费用。
(2)在建设过程中，工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用。
(3)在上级主管部门组织施工验收时，验收委员会(或小组)为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
(4)由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程；
(5) 征地、拆迁的价差。
涨价预备费以建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和为计算基数。公式如下：
PC=∑It[(1+f)t-1] t=0------n
其中PC---------涨价预备费
It代表第t年建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和；
n代表建设期；
f代表建设期价格上涨指数。
涨价预备费是站在承包人的角度编制的，它没有考虑从编制估算到项目开工这段时间这段时间项目投资的时间价值；其不同于价差预备费，价差预备费是站在发包人的角度，考虑从编制投资估算开始一直到项目竣工这段时间的涨价风险；它们的计算公式也不相同。
(8)预备费扩展资料
涨价预备费它没有考虑从编制估算到项目开工这段时间这段时间项目投资的时间价值；其不同于价差预备费，价差预备费是站在发包人的角度，考虑从编制投资估算开始一直到项目竣工这段时间的涨价风险；它们的计算公式也不相同。
同时，在建设期内可能发生的材料、人工、设备、施工机械等价格上涨，以及费率、利率、汇率等变化，而引起项目投资的增加，需要事先预留的费用。
1,基本预备费指在初步设计及概算内难以预料的工程费用.基本预备费==(设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其它费用)×基本预备费率
2,涨价预备费指建设项目在建设期内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用.包括:人工,材料,设备,施工机械等价差费,建筑安装工程费及工程建设其它费用调整,利率,汇率调整等增加的费用.
拓展资料：
基本预备费按工程费用即建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费之和和工程建设其他费用两者之和乘以基本预备费的费率计算。
基本预备费=(设备及工器具购置费+ 建筑安装工程费+工程建设其他费)×基本预备费率
基本预备费=（建筑工程费+工程建设其他费）×基本预备费率
注：建筑工程费=设备及工器具购置费+建筑安装工程费
基本预备费
它是指由于如下原因导致费用增加而预留的费用：
（1）设计变更导致的费用增加；
（2）不可抗力导致的费用增加；
（3）隐蔽工程验收时发生的挖掘及验收结束时进行恢复所导致的费用增加。基本预备费一般按照前五项费用（即建筑工程费、设备安装工程费、设备购置费、工器具购置费及其他工程费）之和乘以一个固定的费率计算。其中，费率往往由各行业或地区根据其项目建设的实际情况加以制定。
涨价预备费
它是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括：人工、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。
价差预备费的计算方法，一般是根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算。计算公式为： nPF=∑It(1+f)t-1 t≠0 其中，PF—涨价预备费；n—建设期年份数；It 建设期中第t年的投资额；f —年投资价格上涨率。
主要用途
1)在进行施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程和费用；
(3)由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；
(4)在竣工验收前，验收委员会或小组为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
在存在通货膨胀、物价逐年上涨较快的情况下，在工程预备费中，还应充分考虑建设期间物价上涨所增加的各项建设费用，否则，就可能使概算投资出现缺口。工程预备费一般以单项工程费用总计和工程建设其他费用之和按一定的预备费率计算。引进技术和进口设备项目一般按国内配套部分费用计算。
基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的费用。基本预备费的具体内容包括：进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内所增加的工程及费用；由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；工程竣工验收时，为鉴定工程质量，必须开挖和修复的隐蔽工程的费用。基本预备费的计算方法，一般按工程费用和其他费用之和为计算基数，乘以基本预备费率进行计算。
同时它上面也有说:基本预备费率的取值应执行国家及部门的有关规定。可能应该各地会不同，相关部门或有具体的文件规定，但偶们通常所知道的，基本预备费费率一般取5%—8%，据经验，工程简单点的项目取5%，复杂一点的取8%。但确实是一直没看到相关硬性规定.反正偶没看到.
基本预备费的作用是：
1、在进行施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概版算范围内所增权加的工程和费用；
2、由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；
3、在竣工验收前，验收委员会或小组为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
在存在通货膨胀、物价逐年上涨较快的情况下，在基本预备费中，还应充分考虑建设期间物价上涨所增加的各项建设费用，否则，就可能使概算投资出现缺口。基本预备费一般以单项工程费用总计和工程建设其他费用之和按一定的预备费率计算。引进技术和进口设备项目一般按国内配套部分费用计算。
(10)预备费扩展资料：
基本预备费的具体内容包括：
①在进行设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用（含相应增加的价差及税金）。本项费用不含I类变更设计增加的费用。
②在建设过程中，工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用。
③在上级主管部门组织施工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
④由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。
⑤征地、拆迁的价差。
